Prezydent podpisał 11 kwietnia 2014

Publikacja: 11.04.2014 03:00

Prezydent podpisał ustawę:

- 21 lutego 2014 r. o zmianie ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych.

Uchwalona ustawa  ma na celu dostosowanie przepisów ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2013 r. (sygn. akt SK 30/09), stwierdzającego niezgodność z Konstytucją art. 79 ust. 1 pkt 1 lit. f ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (dalej jako: uksc), w zakresie, w jakim przepis ten nie przewidywał w postępowaniu nieprocesowym wszczętym z urzędu zwrotu opłaty od skargi na postanowienie referendarza sądowego uwzględnionej z innego powodu niż oczywiste naruszenie prawa.

Zakwestionowany art. 79 ust. 1 pkt 1 lit. f ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych stanowił, że Sąd z urzędu zwraca stronie całą uiszczoną opłatę od skargi na orzeczenie referendarza sądowego w razie jej uwzględnienia z powodu oczywistego naruszenia prawa i stwierdzenia tego naruszenia przez sąd. Przepis ten nie gwarantował jednak zwrotu stronie uiszczonej opłaty w razie uwzględnienia skargi na orzeczenie referendarza sądowego w sprawie, w której postępowanie wszczęto z urzędu. W konsekwencji w wielu przypadkach nawet w sytuacji gdy sprawa była wszczynana z urzędu, a wniesiona skarga okazywała się skuteczna, brak było podstaw do dokonania zwrotu opłaty przez sąd.

Według poglądu wyrażonego przez Trybunał  Konstytucyjny, art. 79 ust. 1 pkt 1 lit. f uksc w zakwestionowanym brzmieniu pozostawał w kolizji z prawem zagwarantowanym w art. 45 ust. 1 Konstytucji, a rozumianym jako zakaz wprowadzania nadmiernych barier w dostępie do sądu. Istotą regulacji w nim zawartej było to, że zwrot opłaty od skargi na orzeczenie referendarza sądowego przysługiwał stronie albo uczestnikowi postępowania wyłącznie wtedy, gdy skarga została uwzględniona z powodu oczywistego naruszenia prawa i gdy wadliwość ta została wyraźnie stwierdzona przez sąd. Zatem, w sytuacji gdy doszło nawet do naruszenia prawa noszącego znamiona „oczywistości", ale sąd nie posłużył się odpowiednią formułą w swym rozstrzygnięciu, zainteresowany podmiot nie mógł liczyć na to, że koszty poniesione celem doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem zostaną mu zwrócone z urzędu. Co najwyżej, na zasadach ogólnych, mógł domagać się zwrotu kosztów sądowych od drugiej strony bądź też uczestnika postępowania, o ile w danej sprawie brały udział jeszcze inne podmioty.

Trybunał podkreślił, że skutkiem kontrolowanego przepisu, jako uzależniającego zwrot opłaty od skargi na orzeczenie referendarza od stwierdzenia przez sąd uwzględniający tę skargę oczywistego naruszenia prawa, był stan niepewności co do ekonomicznego bilansu podejmowanych czynności procesowych, który mógł w istotny sposób rzutować na decyzje o wystąpieniu ze wskazanym środkiem zaskarżenia. To zaś stanowiło nie tylko zbyt daleko idące, a ściślej - nieproporcjonalne ograniczenie prawa dostępu do sądu (art. 31 ust. 3 Konstytucji), lecz mogło być oceniane także w kategoriach naruszenia prawa do odpowiedniego ukształtowania procedury sądowej, czyli zgodnie z wymogami sprawiedliwości i jawności. Zdaniem Trybunału Konstytucyjnego, niewątpliwa była przy tym również sprzeczność między postanowieniem art. 79 ust. 1 pkt 1 lit. f  uksc, a zasadą ochrony zaufania obywateli do państwa i stanowionego przez nie prawa (art. 2 Konstytucji), gdyż w świetle tej zasady ustawodawca powinien unikać tworzenia prawa, które będzie niezrozumiałe i nieakceptowane przez społeczeństwo.

Opiniowana ustawa uwzględnia powyższe stanowisko i nadaje art. 79 ust. 1 pkt 3 lit. f uksc  nowe brzmienie. Stosownie do art. 1, zmieniany przepis będzie stanowił podstawę do zwrotu uiszczonej opłaty od skargi na orzeczenie referendarza w przypadku, gdy określone postępowanie wszczęto z urzędu, a wniesiona skarga okazała się skuteczna. Natomiast w tych sprawach, które zostaną zainicjowane przez same strony (uczestników postępowania), opłata nadal będzie zwracana przez sąd pod warunkiem, że zaskarżonemu orzeczeniu zarzucono oczywiste naruszenie prawa i że sąd potwierdził fakt takiego właśnie naruszenia.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Prezydent podpisał ustawę:

- 21 lutego 2014 r. o zmianie ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych.

Pozostało 98% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów