Reklama

Zasady korespondencji z urzędem muszą być jasno określone - wyrok WSA

Urząd, który uruchamia skrzynkę podawczą, powinien informować o ryzyku i skutkach korzystania z takiej formy kontaktu.

Publikacja: 12.04.2021 08:09

Zasady korespondencji z urzędem muszą być jasno określone - wyrok WSA

Foto: Adobe Stock

Gminna komisja rozwiązywania problemów alkoholowych negatywnie zaopiniowała lokalizację punktu sprzedaży napojów alkoholowych. Samorządowe kolegium odwoławcze stwierdziło natomiast, że ponieważ zażalenie na to postanowienie wpłynęło z jednodniowym uchybieniem ustawowego terminu, nie mogło być rozpatrzone.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Zofia N. (dane zmienione) stwierdziła, że odwołanie od postanowienia komisji złożyła w skrzynce podawczej urzędu miejskiego w terminie. Nie mogła przewidzieć, że korespondencja z tej skrzynki zostanie wyjęta z dwudniowym opóźnieniem. W otoczeniu urny odgrywającej rolę skrzynki podawczej ani na samej skrzynce nie było żadnej informacji, jakoby miała być opróżniana rzadziej niż raz na dzień. Albo że nie należy w niej umieszczać pism terminowych lub że w takim przypadku organ nie ponosi odpowiedzialności za uchybienie terminu. Skoro urząd decyduje się na uruchomienie w swojej siedzibie skrzynki podawczej, powinien wyczerpująco informować o ryzyku i skutkach korzystania z takiego sposobu korespondowania – dowodziła skarżąca.

Samorządowe kolegium odwoławcze twierdziło natomiast, że zażalenie Zofii Z. zostało pozostawione w skrzynce podawczej urzędu miasta nie 14 października 2020 r., jak twierdzi petentka, lecz 16 października 2020 r., czyli jeden dzień po terminie. Korespondencję wyjęto wprawdzie dopiero w poniedziałek 19 października, lecz zarejestrowano ją z datą wpływu 16 października.

Czytaj także: Brak wiedzy nie powinien wiązać się z krzywdą - WSA o prawie do uzyskania informacji od urzędnika

Sąd uznał jednak takie wyjaśnienia za niewystarczające do stwierdzenia, iż skarżąca uchybiła terminowi do wniesienia zażalenia – i uchylił postanowienie kolegium.

Reklama
Reklama

– Przepisy nie wyjaśniają wprost, czy dopuszczalne jest pisemne wnoszenie podań w taki sposób, jak to się stało w tej sprawie, czyli za pośrednictwem skrzynki podawczej – stwierdził sędzia sprawozdawca Jacek Kuza. – Jeżeli jednak organ zorganizuje taki szczególny system wnoszenia podań, ma obowiązek zaspokoić uprawnienia stron do uzyskania potwierdzenia ich wniesienia oraz informację o tym. Nie zmienia tego fakt, że istnieją również inne możliwości wnoszenia podań.

Zdaniem sądu nie ustalono, czy stronom zapewniono takie informacje. Nie wyjaśniono np., z jaką częstotliwością, w jakich dniach i godzinach wyciągano korespondencję z urny pełniącej funkcję skrzynki podawczej urzędu miasta. I czy możliwe było wrzucenie podania do tej urny 14 lub 15 października 2020 r., a wyciągnięcie go dopiero 16 czy 19 października 2020 r. Nie wiadomo także, czy istniała możliwość korzystania z takiego sposobu korespondencji również poza godzinami pracy urzędu miasta, i jak określano wówczas datę wpływu podania do organu. Z tych wszystkich względów WSA uchylił postanowienie kolegium.

Wyrok jest nieprawomocny.

Sygnatura akt: II SA/Ke 42/21

Zawody prawnicze
Notariusze zwalniają pracowników i zamykają kancelarie
Spadki i darowizny
Czy darowizna sprzed lat liczy się do spadku? Jak wpływa na zachowek?
Internet i prawo autorskie
Masłowska zarzuca Englert wykorzystanie „kanapek z hajsem”. Prawnicy nie mają wątpliwości
Prawo karne
Małgorzata Manowska reaguje na decyzję prokuratury ws. Gizeli Jagielskiej
Nieruchomości
Co ze słupami na prywatnych działkach po wyroku TK? Prawnik wyjaśnia
Materiał Promocyjny
Lojalność, która naprawdę się opłaca. Skorzystaj z Circle K extra
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama