Prawomocny wyrok Hanny Zdanowskiej a start w wyborach samorządowych

Wybory i potem

Państwowa Komisja Wyborcza w komunikacie, a Wojciech Hermeliński w rozmowie z „Rz" wskazali, że osoba skazana na inną karę niż kara więzienia może kandydować w wyborach samorządowych 2018 r. PKW nie jest natomiast uprawniona do oceny kwestii zatrudniania pracowników samorządowych na podstawie wyboru (czyli wójta, prezydenta).

Część prawników podziela to stanowisko. Prof. Joanna Jagoda z Uniwersytetu Śląskiego, adwokat, uważa, że trzeba wyjść od prawa wyborczego, a osoba skazana, ale nie na więzienie, je ma, a ponieważ wójt czy prezydent z automatu ma być pracownikiem samorządowym, to ustawa samorządowa musi ustąpić.

Innego zdania jest dr Stefan Płażek z Katedry Prawa Samorządu Terytorialnego UJ. Po pierwsze uważa, że obie ustawy obowiązują (kodeks nie wyłącza starszej ustawy), a jedna nie jest szczególna wobec drugiej – bo i takie są głosy. Byłoby zaś rzeczą niedorzeczną, gdyby prezydent miasta czy wójt był jedynym w gminie pracownikiem z wyrokiem skazującym nadzorującym pracowników, którzy w takiej sytuacji traciliby stanowiska.

Wkracza wojewoda?

Rozwiązanie sporu zależy zatem od wykładni prawa, ale nie ekspertów, tylko odpowiednich organów władzy. Najpierw mogą pojawić się protesty wyborcze, które trafią do sądu. Mogą je składać nawet wyborcy – choć trudno mówić o wyniku. Ważniejsze, w kontekście wypowiedzi Sasina jest to, co może zrobić administracja rządowa po wyborach. Zgodnie z art. 96 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym wójta (prezydenta miasta), który dopuszczałby się powtarzającego naruszenia ustaw, wojewoda wzywa do zaprzestania naruszeń, a jeżeli wezwanie nie odnosi skutku – występuje do premiera o jego odwołanie i wyznaczenie osoby do kierowania gminą do czasu wyboru nowego. Dla zastosowania tej procedury nie jest wymagany żaden wyrok, ale może być pomocny. Potrzebne jest zaś wskazanie szeregu naruszeń – a nie wiem nic, aby rząd jo jakichś wiedział. Co ważne, prezydent czy wójt odsunięty zostaje od stanowiska po wyczerpaniu procedury odwoławczej do sądu administracyjnego, do którego należy ostatnie słowo, a może ona trwać miesiącami. Wyborczy werdyk byłoby zatem ciężko rządowi zablokować. ©?