O udostępnienie zdjęć w formie odbitki fotograficznej i skanu wizerunku oraz podania roku urodzenia czworga prokuratorów, zwrócił się do Prokuratury Okręgowej w Ł. Jan A. (dane zmienione). Jak wyjaśnił, wizerunki są mu potrzebne do publikacji książkowej, a że są oficjalnym wizerunkiem osób "w organie Państwa", to stanowią informację publiczną.
Prokurator Okręgowy odmówił udostępnienia wszystkich żądanych informacji, gdyż jego zdaniem planowany sposób ich wykorzystania uderza w godność urzędu prokuratorskiego, co byłoby sprzecznie z art. 44 ust. 1 i 2 ustawy o prokuraturze.
Jan A. odwołał się do Prokuratora Apelacyjnego w B. Zarzucił organowi I instancji rażące naruszenie ustawy o dostępie do informacji publicznej, gdyż odmawiając udzielenia informacji Prokurator Okręgowy nie powołał się na jakikolwiek przepis tej ustawy i nie wykazał, w jaki sposób udostępnienie żądanych informacji uderzałoby w godność urzędu prokuratorskiego w sytuacji, gdy organ nie zna jeszcze treści książki, w której dane te miałyby zostać zamieszczone. Zdaniem Jana A. Prokurator Okręgowy naruszył także jego prawa prywatne, gdyż ujawnił swoją decyzję odmowną prokuratorom, o których wizerunki ten wystąpił . Tymczasem treść książki i dane autora do czasu jej publikacji stanowią sferę intelektualnej, a nie publicznej działalności Jana A., która to sfera podlega ochronie.
Prokurator Apelacyjny uchylił w całości rozstrzygnięcie odmowne i zobowiązał Prokuratora Okręgowego do udzielenia informacji o roku urodzenia wskazanych prokuratorów. Jest to bowiem informacja publiczna podlegająca ujawnieniu niezależnie od tego, w jaki sposób wnioskodawca zamierza ją wykorzystać: korzystnie czy niekorzystnie dla osób, których dane zostaną ujawnione. Co zaś tyczy się wizerunków prokuratorów, Prokurator Apelacyjny wskazał, że są to dane osobowe podlegające ochronie na podstawie ustawy o ochronie danych osobowych i wyłączone z zakresu informacji publicznej . A skoro tak, to nie było podstawy prawnej do odmowy ich udostępnienia decyzją administracyjną na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Jan A. złożył na tę decyzję skargę do sądu administracyjnego. Argumentował m.in., że na stronie Prokuratury Generalnej znajdują się setki zdjęć prokuratorów, a Prokurator Generalny nigdy nie utrudniał udostępniania zdjęć prokuratorów.
