Wydobywanie piasku to nie budowa - wyrok WSA

Wykonywane roboty nie mieściły się w przepisach prawa budowlanego.

Publikacja: 15.09.2020 07:05

Wydobywanie piasku to nie budowa - wyrok WSA

Foto: Adobe Stock

Zanim powiatowy inspektor nadzoru budowlanego nakazał przedsiębiorcy wstrzymanie robót budowlanych, piasek, określany jako materiał budulcowy, był podbierany ze skarpy nielegalnie, bez dopełnienia formalności. Roboty zagrażały także bezpieczeństwu mieszkańców tego regionu. Mogło bowiem dojść do obalenia stojącego tu słupa energetycznego, z przerwaniem podwieszonej na nim linii napowietrznej 110 kV.

Powiatowy inspektor nadzoru Budowlanego nakazał więc przedsiębiorcy zabezpieczyć wykonane dotychczas prace budowlane związane z niekontrolowanym podbieraniem mas piasku. Został on też zobowiązany do przedstawienia w terminie 30 dni inwentaryzacji wykonanych dotychczas prac wraz z określeniem sposobu zabezpieczenia skarpy oraz do wyeliminowania stanu zagrożenia związanego z możliwością obalenia słupa energetycznego.

Czytaj także: Remont i roboty budowlane zgodne z prawem

W zażaleniu do śląskiego wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego w Katowicach przedsiębiorca stwierdził, że nie rozumie, dlaczego PINB przyjął, iż prowadzi roboty budowlane związane z podbieraniem materiału budulcowego, skoro tak nie jest. Nie wskazano mu też, jakie zabezpieczenia miałby wykonać oraz zobowiązano do inwentaryzacji przeprowadzonych robót wraz z określeniem sposobu zabezpieczenia skarpy – co nie mieści się w przepisach prawa budowlanego. Na dodatek nałożono na te wszystkie czynności rygor natychmiastowej wykonalności.

Śląski WINB uchylił wprawdzie zaskarżone postanowienie, ale umorzył postępowanie organu pierwszej instancji, zamykając tym przedsiębiorcy dalszą drogę odwoławczą. W ocenie śląskiego WINB przemieszczanie piasku nie może być uznane za wykonywanie robót budowlanych. Bardziej uzasadnione byłoby prowadzenie postępowania w sprawie stanu technicznego słupa energetycznego.

Skargę na postanowienie śląskiego WINB wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach spółka energetyczna, właściciel słupa. Jej zdaniem nie było podstaw do umorzenia postępowania, błędnie także uznano, że podbieranie materiału budulcowego ze skarpy nie stanowi robót budowlanych. W ocenie spółki była to nielegalna rozbiórka budowli w postaci słupa energetycznego.

Sąd oddalił jednak skargę. Stwierdził, że nie było podstaw ani faktycznych, ani prawnych do zakwalifikowania wybierania piasku do robót budowlanych, w wyniku których powstałaby „budowla ziemna".

Sygnatura akt: II SA/Gl 111/2

Zanim powiatowy inspektor nadzoru budowlanego nakazał przedsiębiorcy wstrzymanie robót budowlanych, piasek, określany jako materiał budulcowy, był podbierany ze skarpy nielegalnie, bez dopełnienia formalności. Roboty zagrażały także bezpieczeństwu mieszkańców tego regionu. Mogło bowiem dojść do obalenia stojącego tu słupa energetycznego, z przerwaniem podwieszonej na nim linii napowietrznej 110 kV.

Powiatowy inspektor nadzoru Budowlanego nakazał więc przedsiębiorcy zabezpieczyć wykonane dotychczas prace budowlane związane z niekontrolowanym podbieraniem mas piasku. Został on też zobowiązany do przedstawienia w terminie 30 dni inwentaryzacji wykonanych dotychczas prac wraz z określeniem sposobu zabezpieczenia skarpy oraz do wyeliminowania stanu zagrożenia związanego z możliwością obalenia słupa energetycznego.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
ZUS
ZUS przekazał ważne informacje na temat rozliczenia składki zdrowotnej
Materiał Promocyjny
Wykup samochodu z leasingu – co warto wiedzieć?
Prawo karne
NIK zawiadamia prokuraturę o próbie usunięcia przemocą Mariana Banasia
Aplikacje i egzaminy
Znów mniej chętnych na prawnicze egzaminy zawodowe
Prawnicy
Prokurator Ewa Wrzosek: Nie popełniłam żadnego przestępstwa
Prawnicy
Rzecznik dyscyplinarny adwokatów przegrał w sprawie zgubionego pendrive'a