Art. 14a [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=236773]ustawy z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (sdg) (tekst jedn. DzU z 2007 r. nr 155, poz. 1095 ze zm.[/link]) wprowadza ogólną zasadę, że przedsiębiorca, który nie zatrudnia pracowników, może zawiesić wykonywanie działalności gospodarczej.
[b]Przez przedsiębiorcę niezatrudniającego pracowników należy rozumieć przedsiębiorcę, który nie nawiązał stosunku pracy z pracownikami, w rozumieniu przepisów kodeksu pracy.[/b]
Stosownie do art. 2 [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=76037]ustawy z 26 czerwca 1974 r. (DzU z 1998 r. nr 21, poz. 94 ze zm.[/link]) pracownikiem jest osoba zatrudniona na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę. Osoba zatrudniona – w rozumieniu art. 2 kodeksu pracy – jest osobą pozostającą w stosunku pracy i tym samym jest stroną tego stosunku.
[b]Osoby wykonujące pracę w ramach innego stosunku prawnego niż stosunek pracy (np. na podstawie umowy-zlecenia) nie są pracownikami.[/b]
Jednocześnie należy podkreślić, iż zawieszenie wykonywania działalności gospodarczej oraz wznowienie wykonywania działalności gospodarczej, z chwilą wejścia w życie nowelizacji ustawy sdg z 10 lipca 2008 r., odbywać się będzie w organach ewidencyjnych na podstawie przepisów [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=79916]ustawy z 19 listopada 1999 r. Prawo działalności gospodarczej (DzU nr 101, poz. 1178 ze zm.[/link]).