Reklama

Uchylone uchwały stały się nieważne

Sąd może stwierdzić nieważność nieobowiązującego już aktu samorządowego.

Publikacja: 13.02.2017 07:30

Uchylone uchwały stały się nieważne

Foto: www.sxc.hu

Samo uchylenie uchwały może nie wystarczać, ponieważ eliminuje ją dopiero od tego momentu. Natomiast stwierdzenie nieważności – już od chwili jej podjęcia.

Uchwałą z 25 lutego 2015 r. Rada Miejska w Łasku w woj. łódzkim ustaliła ryczałtową stawkę opłaty za wywóz odpadów z nieruchomości rekreacyjno-wypoczynkowych. Stawka od odpadów segregowanych miała wynosić 144 zł za rok, a od niesegregowanych – 288 zł. Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi zakwestionowała sposób ustalania opłaty, gdyż należało uwzględnić, że odpady w takich nieruchomościach powstają tylko sezonowo, a pojemniki są wykorzystywane tylko przez część roku.

Jeszcze przed rozprawą w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi rada sama zmieniła, uchwałą z 10 listopada 2015 r., sposób obliczania opłat. Mimo to WSA stwierdził nieważność zaskarżonego paragrafu uchylonego aktu. Określał on bowiem stawki opłat od wejścia w życie poprzedniej uchwały do czasu jej zmiany, czyli przez dziewięć miesięcy. Sąd nie uznał też postępowania za bezprzedmiotowe, ponieważ przy prawidłowej metodzie wyliczania opłat stawki powinny wynosić odpowiednio nie 288 i 144 zł za rok, lecz 320 zł i 160 zł. Na podstawie tego wyroku gmina może się więc domagać od właścicieli domów letniskowych wyrównania opłat.

Uchwałę z 2001 r. Rady Gminy w Starych Juchach w woj. warmińsko-mazurskim w sprawie zwolnienia od podatku od środków transportowych pojazdów należących do gminy, służących do przewożenia dzieci do szkół, dzieliło od jej uchylenia w całości przez samą radę w 2016 r. aż 15 lat. Sprawę zainicjował prokurator okręgowy w Ełku, domagając się w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie stwierdzenia nieważności § 1 ust. 1 tego aktu. Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych dopuszcza zwolnienie od podatku od środków transportu, ale zezwala na zwolnienie wyłącznie przedmiotowe – podkreślał prokurator. A więc dotyczy pojazdów wykorzystywanych do różnego rodzaju działalności czy mających określone cechy. Natomiast zwolnienie, przewidywane w uchylonej uchwale z 2001 r., w istocie znosi obowiązek podatkowy gminy.

Uwzględniając skargę prokuratora, WSA stwierdził nieważność zaskarżonego przepisu. Pomimo że uchwała z 2001 r. przestała być elementem systemu prawa, to w dalszym ciągu, w oparciu o poprzednio obowiązujące przepisy, rozstrzygane mogą być zdarzenia, które zaszły w czasie ich stosowania – orzekł sąd, wyjaśniając, dlaczego postępowanie w tej sprawie nie mogło być bezprzedmiotowe.

Reklama
Reklama
Nieruchomości
To może być koniec odśnieżania chodników przez właścicieli posesji. Skarga do TK
Zawody prawnicze
Komornik przemówi ludzkim głosem. „Trzeciodłużnik” przestanie straszyć
Samorząd
W kominkach można palić, ale nie wszędzie i nie we wszystkich
Praca, Emerytury i renty
13. emerytura nie dla każdego. Ci seniorzy nie otrzymają świadczenia
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama