Rośnie presja na ZUS

Likwidacja przywilejów zahamowała przyrost liczby emerytów.

Publikacja: 11.02.2014 04:00

Rośnie presja na ZUS

Foto: Fotorzepa, Danuta Matłoch Danuta Matłoch

Emerytury z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych otrzymuje obecnie 4,95 mln osób. Ich liczba zatrzymała się w 2009 r. – pięć lat temu było ich 5 mln. Nie jest to sytuacja zwyczajna. Do 2008 r. liczba emerytów rosła w bardzo szybkim tempie. Tylko w latach 2005–2008 przybyło ich 830 tys.

Wyhamowanie liczby świadczeń to efekt wprowadzonej w 2008 r. likwidacji dużej części przywilejów emerytalnych. Rząd Donalda Tuska o prawie 1 mln osób ograniczył wcześniejsze emerytury dla zatrudnionych w tzw. szkodliwych warunkach. Ponadto wygasił powszechną możliwość odejścia na świadczenie 55-letnich kobiet i 60-letnich mężczyzn. Te decyzje pozwoliły zaoszczędzić w budżecie miliardy złotych. Ministerstwo Finansów szacuje oszczędności z tego tytułu tylko w 2012 r. na ponad 5 mld zł.

Szarpanie kołdry

Likwidacja przywilejów nie pogorszyła wcale sytuacji osób starszych. Z danych GUS wynika, że w I kw. 2009 r. pracowało 31,4 proc. osób w wieku od 55 do 64 lat. W III kwartale 2013 r. – już 41,3 proc. W tym czasie ogólny wskaźnik zatrudnienia niemal nie drgnął – wtedy wynosił 58,9, teraz jest na poziomie 60,7 proc.

Wydłużenie czasu pracy oznacza też często korzyści dla samych emerytów – dostają wyższe świadczenia, są aktywniejsi, czują się potrzebni. Rząd nie stracił też politycznie – jego notowania w okresie podejmowania trudnych decyzji były stabilne, a PO wygrała kolejne wybory.

Tym bardziej dziwi, że rząd nie uporządkował do końca systemu. Efekt? ZUS wciąż jest niewydolny, bo wypłaca mnóstwo przywilejów (m.in. emerytury górników czy renty dla młodych wdów), a systemy emerytur mundurowych i KRUS są praktycznie finansowane z budżetu. Do tego coraz bardziej ciążyć nam będą świadczenia, które są wyjątkami od zwykłej emerytury – przedemerytalne, kompensacyjne, pomostowe czy uchwalone przy okazji wydłużania wieku emerytalnego emerytury częściowe.

– W jednym miejscu system został uszczelniony, ale w drugim się go rozszczelnia. Cały nasz system świadczeń wygląda jak szarpanie kołdry. Kto więcej wydrze dla siebie. Powinniśmy monitorować, jak dużo wsparcia przypada na dane gospodarstwo domowe. Taki system obowiązuje w Australii i Nowej Zelandii – zauważa Rafał Antczak, członek zarządu Deloitte Polska.

Wiktor Wojciechowski, główny ekonomista Plus Banku, wskazuje, że niepokojące są dane o szybko rosnącej liczbie osób otrzymujących świadczenia przedemerytalne. Tłumaczy, że mogą na nie przechodzić kobiety w wieku 55 lat i mężczyźni w wieku 60 lat. To bardzo niski poziom, zwłaszcza biorąc pod uwagę podwyższanie wieku emerytalnego.

Bałaganiarska polityka

Eksperci wskazują, że jeśli rząd pozostanie bierny w tym zakresie, to za kilka lat kolejne dziesiątki, a może setki tysięcy osób skorzystają z możliwości ucieczki na świadczenia. Dlaczego? W 2020 r. będą one pozwalały mężczyznom na odejście z rynku pracy na siedem lat przed osiągnięciem wieku emerytalnego, w przypadku kobiet w 2040 r. będzie to aż 12 lat.

– To paranoja. Skoro rząd, podwyższając wiek emerytalny, wprowadził emerytury częściowe, które pozwalają na wcześniejsze odejście z rynku pracy, to konsekwentnie powinien równolegle całkowicie zlikwidować świadczenia przedemerytalne – uważa Wojciechowski. Jego zdaniem polityka rządu jest bałaganiarska. – Tak jakby lewa ręka nie wiedziała, co robi prawa – mówi.

Zdaniem ekspertów kolejną dziurą w systemie może się okazać system rentowy. Sposób wyliczania rent jest o wiele korzystniejszy niż emerytur, zatem presja na otrzymanie tych pierwszych też będzie rosnąć.

Społeczeństwo
Sondaż: Rok rządów Donalda Tuska. Polakom żyje się lepiej, czy gorzej?
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Społeczeństwo
Syryjczyk w Polsce bez ochrony i w zawieszeniu? Urząd ds. Cudzoziemców bez wytycznych
Społeczeństwo
Ostatnie Pokolenie szykuje „wielką blokadę”. Czy ich przybudówka straci miejski lokal?
Społeczeństwo
Pogoda szykuje dużą niespodziankę. Najnowsza prognoza IMGW na 10 dni
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Społeczeństwo
Burmistrz Głuchołaz: Odbudowa po powodzi odbywa się sprawnie