Rzecznik praw obywatelskich: za dużo uprawnień dla ABW

Nowelizacja ustawy o zarządzaniu kryzysowym. Dr Janusz Kochanowski ma zastrzeżenia do rządowego projektu

Publikacja: 03.08.2009 04:06

RPO Janusz Kochanowski

Foto: Fotorzepa, Seweryn Sołtys

– Nowe przepisy stwarzają ryzyko nadużyć, a także budzą wątpliwości co do zgodności ustawy z konstytucją – twierdzi informator „Rzeczpospolitej” z Biura Rzecznika Praw Obywatelskich.

Ustawę nowelizującą obowiązujące dotąd przepisy o zarządzaniu kryzysowym Sejm przyjął pod koniec czerwca, po wakacjach będzie nad nią pracować izba wyższa parlamentu.

Choć rządowy projekt nie wszedł jeszcze w życie, już wzbudza wiele zastrzeżeń. O wątpliwościach opozycyjnych parlamentarzystów, organizacji pozarządowych i ekspertów ds. bezpieczeństwa jako pierwsza miesiąc temu informowała „Rz”.

Kontrowersje wzbudzają głównie nowe przepisy nakazujące firmom zarządzającym tzw. infrastrukturą krytyczną (to np. wodociągi, teleinformatyka, transport) obowiązek wyznaczenia pełnomocników do kontaktów z Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Projekt, zdaniem krytyków, daje też agencji niekontrolowany dostęp do informacji oraz dokumentów w tych przedsiębiorstwach. Przedstawiciele ABW uczestniczyli w pracach nad nowymi przepisami.

Sprawą zainteresował się rzecznik praw obywatelskich, do którego PiS w czerwcu skierował pismo z prośbą o opinię na temat projektu. „Rz” dotarła do odpowiedzi wysłanej przez Janusza Kochanowskiego do partii Jarosława Kaczyńskiego. Wynika z niej, że rzecznik negatywnie ocenia nowelizację ustawy o zarządzaniu kryzysowym.

Jego obawy dotyczą właśnie art. 13a ustawy, który przyznaje szefowi ABW prawo do wydawania specjalnych zaleceń zarządom przedsiębiorstw. Dr Kochanowski jest zaniepokojony, że ustawa nie precyzuje charakteru tych poleceń, a także nie wprowadza możliwości odwołania się od nich.

ABW zastrzeżeniami rzecznika jest zaskoczone. – Zawarte w ustawie o zmianie ustawy o zarządzaniu kryzysowym regulacje są zgodne z wytycznymi i zaleceniami Unii Europejskiej w zakresie zwalczania terroryzmu i reagowania kryzysowego – przekonuje ppłk Katarzyna Koniecpolska-Wróblewska, rzecznik agencji. – Ideą tej ustawy jest przywrócenie państwu i jego organom realnej funkcji ochrony bezpieczeństwa państwa i jego obywateli.

Tymczasem PiS nie zamierza odpuścić sprawy. – Gdy prace nad ustawą zostaną zakończone, zwrócimy się do RPO o zaskarżenie jej do Trybunału Konstytucyjnego – zapowiada poseł Jarosław Zieliński, zasiadający w Sejmowej Komisji ds. Służb Specjalnych.

Służby Mundurowe

– Nowe przepisy stwarzają ryzyko nadużyć, a także budzą wątpliwości co do zgodności ustawy z konstytucją – twierdzi informator „Rzeczpospolitej” z Biura Rzecznika Praw Obywatelskich.

Ustawę nowelizującą obowiązujące dotąd przepisy o zarządzaniu kryzysowym Sejm przyjął pod koniec czerwca, po wakacjach będzie nad nią pracować izba wyższa parlamentu.