WSA o dotacjach UE: projekty muszą spełniać wszystkie kryteria konkursowe

Projekty ubiegające się o fundusze unijne muszą spełniać kryteria konkursowe.

Aktualizacja: 11.10.2017 10:22 Publikacja: 11.10.2017 07:58

WSA o dotacjach UE: projekty muszą spełniać wszystkie kryteria konkursowe

Foto: Adobe Stock

Warunkiem konkursu ogłoszonego w Programie Operacyjnym Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014–2020 była m.in. innowacyjność projektu i jej charakter oraz konkurencyjność.

Lekarz stomatolog Alina W. (dane zmienione) złożyła projekt „Utworzenie przychodni stomatologicznej w celu kompleksowego leczenia pacjentów z zaburzeniami pamięci i chorobą Alzheimera metodą ozonoterapii".

Alina W. pracuje w przychodni stomatologicznej, a z funduszy unijnych chciała uruchomić własny gabinet i zakupić sprzęt. Jej projekt konkursowy przewidywał wprowadzenie innowacyjnej usługi: leczenia pacjentów z zaburzeniami pamięci i chorobą Alzheimera metodą ozonoterapii. W leczeniu ozonoterapią tej grupy pacjentów nie specjalizuje się żadna firma w Polsce. Wysokospecjalistyczne usługi miały przyciągnąć klientów spoza regionu świętokrzyskiego, w tym turystów medycznych. Byłby to też gabinet innowacyjny. Wnioskodawczyni zamierzała bowiem wprowadzić innowację: unit stomatologiczny Heka Dental serii Unie Line Skale Europa. Taki sprzęt jest stosowany w Europie dopiero od trzech lat.

Projekt spełnił kryteria dopuszczające, ale na etapie oceny merytorycznej uzyskał tylko 56 punktów, podczas gdy wymagane minimum wynosiło co najmniej 60 procent maksymalnej możliwej liczby punktów. Dlatego został odrzucony. Alina W. złożyła protest do zarządu województwa. Jej zdaniem zaniżono ocenę kryteriów konkurencyjności i innowacyjności.

Zarząd Województwa Świętokrzyskiego nie uwzględnił protestu. Stwierdził, że leczenie metodą ozonoterapii jest dostępne na terenie województwa. Nie ma więc podstaw do przyjęcia, że inne gabinety oferujące ozonoterapię nie są w stanie leczyć pacjentów z zanikami pamięci i chorobą Alzheimera. Analiza planowanych przychodów wskazuje, że będą one pochodzić ze standardowych usług stomatologicznych, a leczenie pacjentów z zanikami pamięci i chorobą Alzheimera ma być jedynie incydentalne. Zakup nowoczesnego sprzętu nie spowoduje też powstania nowych usług, gdyż nadal będą to usługi stomatologiczne.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Alina W. zarzuciła, że postępowanie konkursowe przeprowadzono w sposób nierzetelny. Zaniechano szczegółowej analizy wniosku, zwłaszcza studium wykonalności projektu. Niewłaściwie zastosowano instrukcję dokonywania oceny punktowej w ramach kryteriów. W konsekwencji przyznano wnioskowi mniej punktów, niż rzeczywiście wynika ze spełnienia kryteriów oceny.

WSA stwierdził, że motywy odrzucenia wniosku i odmowy uwzględnienia protestu nie budzą wątpliwości. Skierowanie oferty do konkretnej grupy pacjentów rzeczywiście mogłoby być innowacją, ale z wniosku wynika, że tacy pacjenci byliby leczeni przy okazji. Wprawdzie unit stomatologiczny, który zamierzała nabyć wnioskodawczyni, ułatwia ich obsługę, ale może być wykorzystywany do leczenia wszystkich innych grup pacjentów i ułatwiać leczenie np. dzieci. Niezaprzeczalna nowość unitu w skali świata nie przekłada się więc na innowacyjność całego projektu w tej skali – ocenił sąd i oddalił skargę. ©?

Sygnatura akt: I SA/Ke 297/17

Warunkiem konkursu ogłoszonego w Programie Operacyjnym Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014–2020 była m.in. innowacyjność projektu i jej charakter oraz konkurencyjność.

Lekarz stomatolog Alina W. (dane zmienione) złożyła projekt „Utworzenie przychodni stomatologicznej w celu kompleksowego leczenia pacjentów z zaburzeniami pamięci i chorobą Alzheimera metodą ozonoterapii".

Pozostało 89% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Podatki
Nierealna darowizna nie uwolni od drakońskiego podatku. Jest wyrok NSA
Samorząd
Lekcje religii po nowemu. Projekt MEiN pozwoli zaoszczędzić na katechetach
Prawnicy
Bodnar: polecenie w sprawie 144 prokuratorów nie zostało wykonane
Cudzoziemcy
Rząd wprowadza nowe obowiązki dla uchodźców z Ukrainy
Konsumenci
Jest pierwszy wyrok ws. frankowiczów po głośnej uchwale Sądu Najwyższego
Materiał Promocyjny
Dzięki akcesji PKB Polski się podwoił