Takie wnioski płyną z uchwały Sądu Najwyższego (sygnatura akt III CZP 76/12) podjętej w czwartek w ubiegłym tygodniu.
Rejent odmówił
Chodzi o to, że notariusz odmówił sporządzenia umowy sprzedaży nieruchomości między gminą Kamień Pomorski a Kamieńskim Towarzystwem Budownictwa Społecznego. Z odpisu księgi wieczystej wynikało bowiem, iż została ona wcześniej podarowana przez powiat gminie na podstawie uchwały zarządu powiatu. Tymczasem organ jednostki samorządu terytorialnego nie może – według rejenta – cedować swoich uprawnień na inne organy, w szczególności na organy wykonawcze. Ewidentnie więc do ważności tej darowizny zabrakło indywidualnej zgody powiatu.
Sąd okręgowy, rozpatrując zażalenie gminy, powziął wątpliwości prawne, jaki skutek należy przypisać umowie zawartej bez wymaganej zgody. Art. 13 ust. 2a ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami przewiduje, że darowizny nieruchomości stanowiącej własność jednostki samorządu terytorialnego dokonuje organ wykonawczy – za zgodą rady albo sejmiku.
Umowa z wadą może być ważna, jeżeli uda się uzyskać zgodę po jej zawarciu
W literaturze i orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że uchwała rady (przewidziana w art. 13 ust. 2a) nie należy do grupy aktów prawa miejscowego. Nieprawidłowo sporządzona umowa może długo wywierać negatywne skutki.
