Rada Gminy Dobre uchwaliła zakaz wydawania przez wójta wszelkich decyzji na budowę urządzeń produkujących energię elektryczną ze źródeł odnawialnych, w szczególności siłowni wiatrowych.
Nieważność tej uchwały stwierdził wojewoda mazowiecki, ponieważ jako podstawę prawną aktu rada gminy wskazała art. 18 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.
– Przepis ten ustala zakres i przedmiot kompetencji rady gminy – mówi Jacek Kozłowski, wojewoda mazowiecki. – Opiera się przy tym na domniemaniu właściwości rady, przekazując jej do rozstrzygnięcia wszystkie sprawy pozostające w granicach działania gminy.
Jednocześnie w ocenie wojewody mazowieckiego art. 18 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym określa jedynie ogólną właściwość rady gminy, co oznacza, że rada może podejmować uchwały i realizować swoje kompetencje pod warunkiem, że istnieje przepis prawa szczegółowego dający radzie umocowanie do wydania konkretnej uchwały.
– Podejmując uchwałę zakazującą wydawania wszelkich decyzji na budowę urządzeń produkujących energię ze źródeł odnawialnych, rada powinna zatem wskazać konkretny przepis prawa dający jej upoważnienie do wydania takiego aktu – wyjaśnia Jacek Kozłowski.
