Budżet samorządów: gminy muszą ustalić stawki podatku od nieruchomości

Do dzisiaj tylko 13 gmin przyjęło obowiązujące w 2015 roku stawki podatku od nieruchomości.

Publikacja: 07.10.2014 08:47

Budżet samorządów: gminy muszą ustalić stawki podatku od nieruchomości

Foto: www.sxc.hu

Wszystkie gminy, które zamierzają uchwalić nowe stawki podatków i opłat lokalnych na 2015 r., powinny zadbać o podjęcie uchwał w takim terminie, aby zostały opublikowane we właściwym dzienniku wojewódzkim co najmniej 14 dni przed końcem 2014 r.

Najlepiej niezwłocznie

Po wyborach samorządowych, które w tym roku odbędą się 16 listopada, nowe rady gmin nie zaczną działać następnego dnia. Potrzebują bowiem czasu na ukonstytuowanie się (zwołanie I sesji, złożenie ślubowań przez radnych, wybór przewodniczącego i przynajmniej komisji rewizyjnej). Może się zatem okazać, że czasu na uchwalenie lokalnych podatków będzie po prostu zbyt mało. Dlatego lepiej podjąć te uchwały jeszcze przed wyborami.

– Uchwały w sprawie podatków i opłat lokalnych powinny zostać uchwalone oraz ogłoszone przed rozpoczęciem roku kalendarzowego, w którym mają zacząć obowiązywać – mówi Wojciech Tarnowski, prezes Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie. – Dlatego wszystkim samorządom zalecam podejmowanie ich jak najwcześniej, najlepiej wkrótce po ukazaniu się obwieszczenia ministra finansów w sprawie górnych stawek kwotowych podatku od nieruchomości, podatku od środków transportowych oraz pozostałych danin lokalnych – dodaje prezes.

Samorządy powinny również pamiętać o zachowaniu odpowiednio długiego vacatio legis, zwłaszcza gdy uchwalane zmiany stawek podatków i opłat lokalnych są dla podatników niekorzystne.

– Warto zatem pamiętać, że co do zasady akt normatywny zawierający przepisy o charakterze powszechnie obowiązującym wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jego ogłoszenia – wyjaśnia Bartłomiej Opaliński, adiunkt w Katedrze Prawa Administracyjnego Uczelni Łazarskiego w Warszawie.

Przesądza o tym treść art. 4 ust. 1 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych. Przepis ten stanowi również, że z treści aktu może wynikać dłuższe niż 14-dniowe vacatio legis. Skrócenie tego okresu jest natomiast możliwe zupełnie wyjątkowo i w sytuacjach przewidzianych w art. 4 ust. 2 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych.

– Wejście w życie uchwały określającej stawki podatków i opłat lokalnych już po rozpoczęciu roku podatkowego powoduje, że jest ona nieważna – podkreśla Wojciech Tarnowski. – W takiej sytuacji obowiązującymi stawkami podatków i opłat lokalnych są te, które obowiązywały w poprzednim roku – wyjaśnia prezes RIO w Warszawie.

Jest jeszcze styczeń

Do końca grudnia 2014 r. samorządy powinny uchwalić również przyszłoroczne budżety.

– W szczególnie uzasadnionych wypadkach, a do takich należy zaliczyć wybory samorządowe, możliwe jest, by rada gminy uchwaliła plan finansowy na przyszły rok do 31 stycznia 2015 r. – mówi prof. Cezary Kosikowski z Uniwersytetu w Białymstoku.

Zasady uchwalania danin lokalnych

- ?Podatnik musi mieć zapewnioną możliwość zapoznania się ?z nowymi stawkami podatków i opłat lokalnych z odpowiednim wyprzedzeniem. Dlatego vacatio legis dla gminnych uchwał podatkowych powinno wynosić co najmniej 14 dni. Niedopuszczalne jest nadawanie takim uchwałom mocy wstecznej. Wsteczna moc może bowiem dotyczyć jedynie uchwał, które przyznają prawa obywatelom, ale już nie tych, które nakładają ?na nich obowiązki (wyrok NSA z 19 listopada 2010 r., sygn. II FSK 1272/09).

- ?Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych wyraźnie zezwala radzie gminy jedynie na wprowadzenie zwolnień przedmiotowych. Dlatego zakaz uchwalania zwolnień o charakterze podmiotowym lub podmiotowo-przedmiotowych jest oczywisty (wyrok NSA ?z 13 czerwca 2014 r., sygn. II FSK 1574/12).

Wszystkie gminy, które zamierzają uchwalić nowe stawki podatków i opłat lokalnych na 2015 r., powinny zadbać o podjęcie uchwał w takim terminie, aby zostały opublikowane we właściwym dzienniku wojewódzkim co najmniej 14 dni przed końcem 2014 r.

Najlepiej niezwłocznie

Pozostało jeszcze 92% artykułu
Praca, Emerytury i renty
Zwolnienie z pracy za krytykę LGBTQ i feministek? Zapadł ważny wyrok
Prawo drogowe
Trudniej będzie zdać egzamin na prawo jazdy. Wchodzi w życie "prawo Klimczaka"
Praca, Emerytury i renty
Część seniorów dostanie w lipcu dwa przelewy. Zasady wypłaty renty wdowiej
Praca, Emerytury i renty
Duże zmiany w wypłatach 800 plus w czerwcu. Od lipca nowy termin
Materiał Promocyjny
Firmy, które zmieniły polską branżę budowlaną. 35 lat VELUX Polska
Prawo w Polsce
Głosy Trzaskowskiego przypisane Nawrockiemu. „To nie jest jakaś wielka tragedia"