Sieć Obywatelska Watchdog Polska zwróciła się do Oddziału Wojewódzkiego NFZ w Zielonej Górze o podanie adresu strony Biuletynu Informacji Publicznej (BIP), na której jest udostępniona dokumentacja z kontroli wewnętrznych i zewnętrznych w NFZ. A jeśli tam jej nie ma – o udostępnienie jej skanów.
– Szpitale i NFZ mają obowiązek publikowania dokumentacji pokontrolnej na stronach BIP. Niestety, często go nie wykonują – mówi Katarzyna Batko-Tołuć z Sieci Obywatelskiej Watchdog. – A jest to informacja publiczna istotna dla obywateli. Dotyczy nie tylko sposobu zarządzania środkami czy zawierania kontraktów, lecz i jakości usług leczniczych.
OW NFZ powiadomił Watchdog, że syntetyczne informacje o kontrolach znajdują się na stronie internetowej centrali funduszu. Pozostałe dokumenty pokontrolne, których dotyczy wniosek – z 14 kontroli realizacji kontraktów, sześciu kontroli ordynacji lekarskich i 48 kontroli refundacji recept – wymagają segregacji i anonimizacji. Jest to 36 551 stron, z których muszą być usunięte dane osobowe i informacje o stanie zdrowia pacjentów oraz stanowiące tajemnicę przedsiębiorcy. Uzyskanie takiej przetworzonej informacji wymaga udowodnienia jej szczególnego znaczenia dla interesu publicznego. Ponieważ stowarzyszenie go nie wykazało, dyrektor OW NFZ odmówił jej udostępnienia.
Organizacja zaskarżyła decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim. Zarzuciła nieprawidłową wykładnię informacji przetworzonej. Wyszukanie informacji publicznej, choć wiążące się z pracochłonnością i kosztami, nie rozstrzyga o jej przetworzeniu. W wyniku wyszukania nie powstaje żadna nowa informacja.
WSA uchylił odmowną decyzję. Podkreślił, że żądane informacje, tj. dokumentacja przebiegu i efektów kontroli oraz wystąpienia, stanowiska, wnioski i opinie są informacjami, o których mowa w ustawie o dostępie do informacji publicznej. Zgodnie z art. 8 ust. 3, informacje te muszą być zamieszczane na stronie BIP. Wystarczy wtedy wskazanie adresu strony internetowej. Skoro informacji, której żąda Watchdog, tam nie ma, NFZ jest zobowiązany do jej udostępnienia na wniosek w takim zakresie, w jakim powinna znajdować się na stronie BIP – orzekł sąd.
