Sprzedaż z oplata targową nie tylko na bazarze

Zasady pobierania opłaty targowej określa ustawa o podatkach i opłatach lokalnych.

Zgodnie z jej art. 15 ust. 1 opłacie tej podlegają osoby fizyczne, prawne oraz jednostki organizacyjne bez osobowości prawnej sprzedające na targowiskach. Jak zaś wynika z ust. 2, targowiskami są wszelkie miejsca, w których prowadzony jest handel.

W każdym miejscu

19 czerwca weszła w życie nowelizacja ustawy o podatkach i opłatach lokalnych precyzująca zasady pobierania opłaty targowej. Wyłączyła ona spod opłaty sprzedaż prowadzoną w budynkach lub ich częściach. Tak wynika z ust. 2b dodanego do art. 15.

Sama opłata targowa to nic innego jak podatek obciążający osoby trudniące się handlem (art. 15 ustawy). – Służby fiskalne gminy mogą ją pobierać nie tylko od osób sprzedających na targowiskach wyznaczonych i prowadzonych przez gminę, ale także od tych podmiotów, które handlują na targowiskach prywatnych – wyjaśnia Mariusz Filipek, radca prawny z Kancelarii Prawnej Kamiński & Filipek.

– Opłacie targowej podlega również sprzedaż poza targowiskami, np. na ulicach i placach miejskich. Gminy mogą różnicować wysokość opłaty targowej w zależności od tego, czy handel jest prowadzony w miejscu do tego wyznaczonym czy poza takim obszarem – dodaje.

Opłata za sprzedaż w miejscu do tego niewyznaczonym może być kilkanaście razy wyższa od tej pobieranej na targowiskach czy bazarach.

699,27 zł dziennie może w 2011 r. wynosić maksymalnie stawka opłaty targowej pobierana przez gminy

Takie zróżnicowanie opłat akceptuje orzecznictwo. Przykładowo: można wskazać wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 21 września 2009 r. stwierdzający, że ustanowienie opłaty targowej za handel w miejscach do tego nieprzeznaczonych na poziomie 15-krotnie wyższym niż opłata za handel w miejscach wyznaczonych ma z pewnością jakieś elementy pozafiskalne, ale nie pozostaje w sprzeczności z ustawą o podatkach i opłatach lokalnych (sygn. III SA/Wa  962/09).

Uiszczenie opłaty targowej nie zwalnia sprzedawcy od obowiązku uiszczania innych należności przewidzianych w odrębnych przepisach za korzystanie z urządzeń targowych oraz za inne usługi świadczone przez prowadzącego targowisko.

Czynsz, podatki, kary

Wniesienie opłaty targowej nie zwalnia również od innych obciążeń finansowych, np. czynszu dzierżawnego na rzecz gminy, opłaty skarbowej czy podatku dochodowego od osób prawnych, opłacanych przez korzystających z targowiska (wyrok Sądu Najwyższego z 9 grudnia 1993 r., sygn. III ARN 66/93).

Ponadto osoba prowadząca sprzedaż może – w określonych sytuacjach – zostać ukarana mandatem. Ich wystawianiem zajmują się funkcjonariusze straży miejskiej.