Jak rozliczać dotacje dla szkół niepublicznych

Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego powinien przeciąć kontrowersje wokół wynagrodzeń osób prowadzących szkoły niepubliczne

Publikacja: 16.08.2012 09:12

Nie wiadomo, jak rozliczać dotacje dla szkół niepublicznych

Nie wiadomo, jak rozliczać dotacje dla szkół niepublicznych

Foto: Fotorzepa, Bartosz Jankowski BJ Bartosz Jankowski

Przedmiotem odmiennych interpretacji jest kwestia, czy wynagrodzenie podmiotu prowadzącego prywatną szkołę uwzględnia się czy też nie uwzględnia w rozliczeniach dotacji oświatowej.

– Dziś pozostawia się to interpretacji kontrolujących, tak więc jedni te wynagrodzenia rozliczają, a inni są ostrożni i nie rozliczają – mówi radca prawny Lucyna Gąsiorowska, reprezentująca przed NSA zespół szkół: Prywatne Technikum Zawodowe oraz Katolicką Szkołę Podstawową przy Parafii św. Heleny w Nowym Sączu. Obie mają uprawnienia szkoły publicznej, w żadnej nie pobiera się czynszu – nauka jest bezpłatna.

Szkoły reprezentowane przez ich dyrektora Janusza Gumularza, będącego jednocześnie organem prowadzącym, zaskarżyły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie dwa paragrafy uchwały Rady Miasta Nowy Sącz z 2010 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji m.in. dla szkół niepublicznych, zakładanych i prowadzonych na terenie miasta przez inne podmioty niż jednostki samorządu terytorialnego, a także trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania. W skardze zasygnalizowały m.in. wątpliwość, czy wynagrodzenie organu prowadzącego powinno być uwzględniane w rozliczeniach dotacji. A jeśli tak, to czy ma być zaliczane do „wynagrodzenia pracowników", czy do „pozostałych wydatków".

Rada Miasta odpowiedziała, że wynagrodzenie podmiotu prowadzącego szkołę nie jest w ogóle wydatkiem, a tym bardziej wydatkiem bieżącym.

Wojewewódzki Sąd Administracyjny zgodził się z radą co do zasadniczej dla tej sprawy nowelizacji ustawy o systemie oświaty. W art .90 ust.3d przewidziano, że z dotacji jednostek samorządu dla szkół niepublicznych mogą być finansowane tylko wydatki bieżące związane z realizacją zadań placówki w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej.

Wynagrodzenie podmiotu prowadzącego szkołę niepubliczną nie mieści się w tym zakresie. Nie może więc być uwzględniane w rozliczeniach dotacji otrzymanej od jednostki samorządu terytorialnego – stwierdził sąd.

W wyniku skargi kasacyjnej obu szkół sprawa trafiła do NSA. A podczas rozprawy pełnomocniczka szkół przedstawiła opublikowaną w Internecie interpretację ministra finansów.

Odnosząc się do pytania, jak opodatkować wynagrodzenie z dotacji osoby prowadzącej szkołę niepubliczną, interpretacja stwierdza, że takie wynagrodzenie wchodzi w pojęcie wydatków bieżących.

NSA nie ogłosił na razie wyroku. Publikacja orzeczenia ma nastąpić za dwa tygodnie.

sygnatura akt: GSK 1057/11

Przedmiotem odmiennych interpretacji jest kwestia, czy wynagrodzenie podmiotu prowadzącego prywatną szkołę uwzględnia się czy też nie uwzględnia w rozliczeniach dotacji oświatowej.

– Dziś pozostawia się to interpretacji kontrolujących, tak więc jedni te wynagrodzenia rozliczają, a inni są ostrożni i nie rozliczają – mówi radca prawny Lucyna Gąsiorowska, reprezentująca przed NSA zespół szkół: Prywatne Technikum Zawodowe oraz Katolicką Szkołę Podstawową przy Parafii św. Heleny w Nowym Sączu. Obie mają uprawnienia szkoły publicznej, w żadnej nie pobiera się czynszu – nauka jest bezpłatna.

W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"