Na wczorajszym posiedzeniu Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy likwidującej Fundusz Wspierania Inwestycji Komunalnych (FRIK). Prawie 52 mln zł należących do tego funduszu aktywów zasili przyszłoroczny budżet państwa.

Samorządy nie stracą

Opracowany przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego projekt zakładał, że środki po zlikwidowanym funduszu zostaną przeznaczone na wykonywanie zadań wskazanych w ustawie o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.

Przeciwko tej propozycji zdecydowanie zaprotestował minister finansów. Wskazał, że na zastosowanie takiego rozwiązania nie pozwalają przepisy ustawy o finansach publicznych.

629 kontraktów zawarły jednostki samorządu terytorialnego z Funduszem w latach 2004–2012

– Nie daje ona możliwości przeznaczenia środków stanowiących dochód budżetu państwa  na konkretny cel – mówi Jacek Dominik, podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów. – Zgodnie bowiem z art. 42 ust. 2 ustawy o finansach publicznych środki publiczne pochodzące z poszczególnych tytułów dochodów nie mogą być przeznaczane na finansowanie imiennie wymienionych wydatków – wyjaśnia.

Ostatecznie Rada Ministrów zadecydowała, że miliony po zlikwidowanym funduszu zostaną uwzględnione w projekcie ustawy budżetowej na 2014 r., w rezerwie celowej na dofinansowanie zadań własnych samorządu terytorialnego.

Wejście w życie ustawy likwidującej FRIK nie będzie miało wpływu na projekty komunalne teraz wspierane z tego funduszu.

92,6 mln zł to całkowita wartość kredytów udzielonych samorządom z Funduszu w latach 2004–2012

Bank Gospodarstwa Krajowego będzie bowiem prowadził obsługę udzielonych kredytów do czasu ich całkowitej spłaty. Zaakceptowana przez rząd regulacja przewiduje także zabezpieczenie dla BGK środków na zobowiązania z tytułu już zawartych umów kredytowych. Z tym że wnioski o udzielenie kredytów, które wpłyną do BGK po dniu ogłoszenia ustawy, nie będą rozpatrywane. Z kolei decyzje w sprawie wniosków przekazanych do dnia ogłoszenia ustawy zostaną podjęte najpóźniej do dnia jej wejścia w życie, co zapewne nastąpi jesienią tego roku.

Brak zainteresowania

FRIK powołany został do życia na mocy ustawy z 12 grudnia 2003 r. Od lipca 2004 r. do końca 2012 r. zawarł z jednostkami samorządu terytorialnego 629 umów kredytowych na kwotę 92,6 mln zł. Decyzja o likwidacji Funduszu podjęta została głównie ze względu na nikłe zainteresowanie oferowanymi kredytami.

W 2012 r. zawarto zaledwie 11 umów kredytowych na łączną kwotę 2,6 mln zł. W ostatnim kwartale 2012 r. do BGK nie wpłynął żaden wniosek o kredyt udzielany ze środków Funduszu.

Całkowita wartość aktualnie udzielonych kredytów z FRIK to zaledwie 3,3 mln zł.

Komercyjnie taniej

– Uzasadnieniem decyzji o likwidacji jest również to, że obecnie istnieje możliwość pozyskania tańszego sfinansowania dokumentacji projektowej inwestycji komunalnych z banków komercyjnych – wyjaśnia Elżbieta Bieńkowska, minister rozwoju regionalnego. Bezzwrotną pomoc w formie dotacji można też uzyskać z programu Pomoc Techniczna.

etap legislacyjny trafi do Sejmu