Uchwalane przez radnych regulaminy powinny opisywać sposób zachowania się użytkowników obiektów. Nie mogą stanowić o odpowiedzialności sportowców za wypadki i szkody. Tę reguluje kodeks cywilny. Radni jednak często o tym nie wiedzą i wykraczają poza swoje kompetencje.
Rada miasta Górowo Iławeckie ustanowiła regulamin korzystania z kompleksu boisk sportowych. Zapisała w nim, że użytkownicy boiska ponoszą odpowiedzialność za bezpieczeństwo we własnym zakresie.
Uchwałę zakwestionował wojewoda warmińsko-mazurski. Korzystający z obiektu miejskiego zobowiązani są bowiem do przestrzegania prawa powszechnie obowiązującego, w tym przepisów prawa cywilnego. Zbyteczne jest zatem regulowanie w drodze prawa miejscowego materii objętej przepisami hierarchicznie wyższymi.
Z kolei rada gminy Działdowo w regulaminie korzystania z sali sportowej zapisała m.in., że za bezpieczeństwo uczestników zajęć odpowiedzialność prawną ponosi osoba organizująca zajęcia: nauczyciel, opiekun, trener, instruktor, przedstawiciel grupy, a za bezpieczeństwo uczestników oraz kibiców imprez sportowych – organizator imprezy.
W ocenie wojewody takie zapisy również naruszają prawo. Zagadnienia te podlegają bowiem całkowicie odrębnym regulacjom, funkcjonującym zarówno na gruncie prawa cywilnego, jak i karnego.
