Wczoraj Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnił skargę kasacyjną fiskusa, który spierał się z gminą o prawo do odliczenia VAT przy aporcie (sygnatura akt: I FSK 1109/13).

Spór w sprawie dotyczył interpretacji podatkowej. We wniosku gmina wskazała, że ponosiła ze środków własnych wydatki na budowę oczyszczalni ścieków.

Dalej wyjaśniła, że w latach 2005–2009 wybudowane składniki majątku (zarówno budowle, jak i zakupione towary) zostały przyjęte do jej ewidencji środków trwałych. Gmina podkreśliła, że nie odliczyła podatku naliczonego od inwestycji związanej z budową oczyszczalni ścieków.

W 2009 r. podniosła kapitał zakładowy spółki, pokrywając go m.in. aportem. Z wniosku wynikało, że wniesienie aportu do spółki zostało potraktowane jako czynność zwolniona z VAT.

Gmina postanowiła się upewnić, czy po wniesieniu w formie aportu środków trwałych do spółki przysługuje jej prawo odliczenia VAT od zakupów związanych z jego przedmiotem. Sama uważała, że tak. Podniosła, że krajowe przepisy dotyczące opodatkowania VAT aportów są niezgodne z prawem Unii Europejskiej. Wprowadzając zwolnienie dla aportów, Polska naruszyła przepisy wspólnotowe, w świetle których transakcja aportu podlega opodatkowaniu VAT.

W ocenie podatniczki, skoro czynność wniesienia aportu w przepisach wspólnotowych uznawana jest za czynność opodatkowaną, gminie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego związanego z mieniem wniesionym do spółki w formie aportu.

Fiskus nie zgodził się z tym stanowiskiem. Przypomniał, że przepisy nie pozwalają na skorzystanie z odliczenia dla wydatków, które nie są związane z czynnościami opodatkowanymi. Zauważył, że do 31 marca 2009 r. w przypadku wnoszenia wkładów niepieniężnych (aportów) można było stosować zwolnienie. Podatnik mógł sam zdecydować, czy chce opodatkować aport i skorzystać z prawa do odliczenia, czy też wybiera zwolnienie, ale bez tej korzyści. Gmina wybrała zwolnienie, więc nie ma prawa do odliczenia.

Rację gminie przyznał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu. W jego ocenie, skoro zgodnie z przepisami dyrektywy 112 wniesienie aportu jest opodatkowane VAT, zastosowanie zwolnienia przewidzianego w polskich przepisach nie może stanowić podstawy do zakwestionowania prawa do odliczenia.

Tego korzystnego dla gminy stanowiska nie udało się jednak obronić przed NSA. Wszystko przez wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE w sprawie MDDP (sygn. C-319/12). Trybunał stwierdził w nim, że nie można się powoływać na prawo do odliczenia i jednocześnie skorzystać ze zwolnienia. Jak zauważył sędzia NSA Artur Mudrecki, obecnie (od 1 kwietnia  2009 r.) czynność wnoszenia aportów podlega opodatkowaniu VAT.

Skoro jednak w spornej sprawie przed tą datą gmina skorzystała ze zwolnienia, to nie może jednocześnie skorzystać z prawa do odliczenia. Nawet jeśli to zwolnienie było niezgodne z prawem UE. Wyroki TSUE nie zawsze są korzystne dla podatników – konkludował sąd. Wyrok jest prawomocny.