Zgodnie z tzw. ustawą uzdrowiskową z 2005 r. Rabka stała się 1 października 2005 r. gminą uzdrowiskową. Art. 38 ustawy zobowiązywał takie gminy do uchwalenia w terminie dwóch lat miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru całej gminy.
Skarga na bezczynność
Termin, upływający dla Rabki 2 października 2007 r., nie został dotrzymany. Plan uchwalony dopiero 31 maja 2010 r. zaskarżył wojewoda małopolski, a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził jego nieważność z powodu naruszenia procedury planistycznej.
Wyrok WSA stał się prawomocny 11 maja 2012 r., gdy obowiązywała już ustawa z 2011 r. nowelizująca ustawę uzdrowiskową. Obowiązek uchwalenia planu został ograniczony do strefy „A" ochrony uzdrowiskowej. Ustawa przedłużyła też termin jego uchwalenia do dwóch lat, liczonych od dnia jej wejścia w życie, tj. do 7 lipca 2013 r.
Większość uzdrowisk wywiązała się z tego obowiązku. Rabka mu nie podołała. Dopiero 19 lipca 2013 r. Rada Miejska podjęła uchwałę o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania dla strefy „A".
Właścicielka nieruchomości w tej strefie Zofia N. złożyła w WSA w Krakowie skargę na bezczynność Rady. Jej zdaniem Rada rażąco nie wywiązała się z obowiązku uchwalenia planu. Brak planu uniemożliwia zabudowę nieruchomości.
