Gmina odliczy VAT związany z inwestycją przekazaną jednostce budżetowej

Fiskus nie podzielił tego stanowiska. Rację skarżącej przyznał jednak Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie. Uznał, że czynności pomiędzy samorządową jednostką budżetową a jej jednostką macierzystą nie są opodatkowane. Gmina jako podatnik VAT powinna mieć jednak prawo do odliczenia podatku naliczonego od zakupów, których efekt jest później wykorzystywany właśnie przez tę jednostkę budżetową do jej sprzedaży opodatkowanej.

Fiskus nie dawał za wygraną i zaskarżył korzystny dla gminy wyrok. Podczas rozprawy przed NSA jego pełnomocnicy domagali się zawieszenia sprawy do czasu odpowiedzi przez Trybunał Sprawiedliwości UE na pytanie polskiego sądu dotyczące jednostek organizacyjnych gminy (sygn. I FSK 311/12).

Nieoczekiwanie – do tej pory takie sprawy były zawieszane – NSA nie uwzględnił tego wniosku. I uznał, że skarga kasacyjna fiskusa jest oczywiście bezzasadna.

Jak zauważył sędzia NSA Janusz Zubrzycki, interpretacja i wyrok były wydawane przy założeniu, że jednostka budżetowa jest odrębnym podatnikiem VAT. Tymczasem w uchwale z 24 czerwca 2013 r. (sygn. I FPS 1/13) poszerzony skład NSA przesądził, że gminne jednostki budżetowe nie są podatnikami VAT. NSA jest związany tym stanowiskiem. A skoro to gmina jest podatnikiem VAT, ma prawo, jak słusznie uznał WSA,  do odliczenia VAT związanego ze sporną inwestycją.

– Orzeczenie powyższe należy przyjąć z uznaniem – ocenia Adam Bartosiewicz, radca prawny, doradca podatkowy, partner w kancelarii EOL.

Ekspert nie ma wątpliwości, że niezależnie od tego, czy jednostka budżetowa może być uznana za odrębnego podatnika czy nie,  gmina ma prawo do odliczenia VAT od inwestycji przekazanej nieodpłatnie swojej jednostce budżetowej, która prowadzi za jej pomocą sprzedaż opodatkowaną. Dlatego kwestia, którą ma rozstrzygnąć Trybunał Sprawiedliwości UE, ma – w tym kontekście – znaczenie drugorzędne. Wyrok jest prawomocny.