Korzystna wymiana doświadczeń

Rozmowa z prof. Januszem Trzcińskim, prezesem Naczelnego Sądu Administracyjnego

Publikacja: 17.01.2008 00:03

Rz: Czy sędziowie Naczelnego Sądu Administracyjnego często kontaktują się ze swoimi zagranicznymi kolegami?

Janusz Trzciński:

Wejście Polski do UE w 2004 r., które zbiegło się z reformą sądownictwa administracyjnego, spowodowało otwarcie na Europę. Zintensyfikowały się kontakty i współpraca z międzynarodowymi organizacjami i stowarzyszeniami. W listopadzie 2007 r. wiceprezes NSA uczestniczył w IX Kongresie Międzynarodowego Stowarzyszenia Najwyższych Sądów Administracyjnych (IASAJ) w Bangkoku poświęconym statusowi sędziego administracyjnego. Sędziowie NSA brali udział w różnych europejskich sympozjach. Na przykład w Luksemburgu – na temat wpływu prawa krajowego i orzecznictwa sądów państw członkowskich na interpretację prawa wspólnotowego, w Trewirze – na temat najnowszych trendów i osiągnięć prawa wspólnotowego. W Madrycie – na temat oszustw podatkowych w UE. W hiszpańskim Alicante – na temat nowych rozwiązań we wspólnotowych przepisach z zakresu ochrony własności przemysłowej. 25 sędziów NSA wzięło udział w wyjeździe szkoleniowym do Brukseli i Luksemburga. Dzieliliśmy się też doświadczeniami, np. z delegacją tureckiej Rady Stanu, która gościła w NSA, czy też z sędziami i pracownikami sądów administracyjnych Ukrainy.

Czy takie kontakty mają służyć wymianie doświadczeń, czy również ujednolicaniu orzecznictwa sądów administracyjnych w skali europejskiej?

Spotkań, udziałów w konferencjach czy seminariach jest wiele. Uważam je za bardzo potrzebne. Pozwalają wymienić poglądy na temat orzekania w konkretnych sprawach, w zasadzie podobnych w państwach europejskich. Jednocześnie pokazują pewne odrębności, których wcale nie chcemy pomijać. To, że rozstrzygnięcia będą się zbliżać w skali europejskiej, nie zagraża ani odrębności organizacyjnej, ani funkcjonalnej naszego sądownictwa. Nie bez znaczenia są też kontakty międzyludzkie. Ważnym wydarzeniem było np. seminarium i kolokwium w Paryżu podsumowujące projekt badawczy „Sądownictwo administracyjne w Europie”. Prowadziła go francuska Mission de Recherche we współpracy ze Stowarzyszeniem Rad Stanu i Naczelnych Sądów Administracyjnych UE. Całość informacji dotyczących organizacji, struktury i funkcjonowania europejskich sądów administracyjnych jest dostępna na internetowej stronie stowarzyszenia (www.JuraAdmin.eu). Najnowszą jej częścią – Tour of Europe – jest leksykon europejskiego sądownictwa administracyjnego. Funkcjonuje też bibliograficzna baza orzeczeń krajowych sądów administracyjnych DecNat oraz baza JuriFast, do której sądy wysyłają orzeczenia aplikujące prawo wspólnotowe. Są również informacje o seminariach i kolokwiach. Najbliższe seminarium, 28 stycznia w Brukseli, będzie poświęcone prawu ochrony środowiska. Wypada dodać, że to właśnie pan przewodniczy obecnie Stowarzyszeniu Rad Stanu i Naczelnych Sądów Administracyjnych UE.

Wiąże się to z faktem, że Polska sprawuje przez dwa lata prezydencję stowarzyszenia. Między 15 a 18 czerwca w Warszawie odbędzie się XXI Kolokwium stowarzyszenia pt. „Konsekwencje niezgodności z prawem wspólnotowym ostatecznych decyzji administracyjnych i prawomocnych orzeczeń sądów administracyjnych państw członkowskich”. Spodziewamy się, że weźmie w nim udział 150 osób, wśród nich przedstawiciele Parlamentu Europejskiego i Komisji Europejskiej oraz europejskich trybunałów: Praw Człowieka w Strasburgu i Sprawiedliwości w Luksemburgu.

Czy wymiana doświadczeń obejmuje również wymianę wydawniczą?

W systemie sądów administracyjnych w UE działamy dopiero trzy lata. Nie można więc za dużo wymagać. Ale i tak w stowarzyszeniu przetłumaczyliśmy na języki angielski, francuski i niemiecki całe nasze nowe ustawodawstwo o sądach administracyjnych. Jest ono dostępne na stronach internetowych stowarzyszenia. Tam znajdują się również ważne orzeczenia, szczególnie te, w których się aplikuje ustawodawstwo europejskie. Mamy też dostęp do orzeczeń wszystkich funkcjonujących w państwach UE 28 rad stanu i naczelnych sądów administracyjnych. NSA wydaje „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego”. W każdym publikujemy informacje o sądownictwie administracyjnym w jednym kraju. Było już o sądownictwie w Szwajcarii, Niemczech, Szwecji, Wielkiej Brytanii, Włoszech, Czechach. Stowarzyszenie wydaje także newslettery informujące, co się aktualnie dzieje w sądownictwie administracyjnym. W ostatnim, 18., numerze przedstawiamy strukturę całego europejskiego sądownictwa i na tym tle sądownictwa administracyjnego.

Rz: Czy sędziowie Naczelnego Sądu Administracyjnego często kontaktują się ze swoimi zagranicznymi kolegami?

Janusz Trzciński:

Pozostało 97% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów