Co trzecia skarga do WSA jest skuteczna

Na rozstrzygnięcie sprawy przez WSA czeka się od trzech do sześciu miesięcy. Na ostateczny werdykt NSA aż półtora roku do ponad dwóch lat

Publikacja: 28.04.2009 08:07

Foto: Fotorzepa, Jak Jakub Ostałowski

Danuta Frey

Z udziałem prezydenta RP obradowało Zgromadzenie Ogólne Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego. Od reformy sądownictwa administracyjnego odbywało się już po raz piąty. Pierwszy raz natomiast w nowym gmachu NSA, którego uroczyste otwarcie ma nastąpić we wrześniu.

Nowe zjawiska wystąpiły również w działalności sądów administracyjnych. [b]Po znaczącym wzroście wpływu skarg do wojewódzkich sądów administracyjnych w latach 2004 –2005 od 2006 r. następuje co roku kilkuprocentowy spadek.[/b] W 2007 r. liczba skarg zmniejszyła się o 6 proc. w stosunku do 2006 r., a w 2008 r. – o kolejne 6,2 proc. w stosunku do 2007 r.

[b]Zdecydowanie więcej skarg kasacyjnych ma natomiast NSA[/b]: 18 tys. w ubiegłym roku, trzy razy więcej niż w 2004 r.

[b]W rezultacie na rozstrzygnięcie sprawy przez WSA czeka się obecnie od trzech do sześciu miesięcy, ale na ostateczny werdykt NSA aż półtora roku do ponad dwóch lat.[/b]

– To niepokoi i trzeba ten stan rzeczy jak najszybciej zmienić – mówił podczas zgromadzenia prezes NSA prof. Janusz Trzciński.

Przybędzie więc dziesięciu nowych sędziów NSA, a sąd ten będą wspomagać sędziowie delegowani z sądów wojewódzkich. Zwiększy się liczba stanowisk sędziowskich w WSA. Przestaną tam natomiast istnieć etaty asesorskie.

W ubiegłym roku do WSA wpłynęło przeszło 57 tys. skarg. Z przeszło 40 tys. skarg rozpoznanych na rozprawach skuteczna okazała się co trzecia. WSA wyeliminowały prawie czwartą część zaskarżonych decyzji organów administracji publicznej.

W skargach dominowały, jak zazwyczaj, sprawy podatkowe (31 proc. w WSA i 38 proc. w NSA), w większości dotyczące VAT. Dalej budowlane, celne, zagospodarowania przestrzennego oraz budowy i utrzymania dróg publicznych. Zmniejszaniu się liczby spraw celnych towarzyszyło zwiększenie liczby tych z zakresu własności przemysłowej i funduszy unijnych.

Rośnie wpływ orzecznictwa sądów administracyjnych na działalność legislacyjną. Uchwała NSA w sprawie tzw. milczących interpretacji podatkowych spowodowała zmianę ordynacji podatkowej. Poglądy i wskazówki tych sądów uwzględnia zmieniona w listopadzie 2008 r. ustawa o VAT. Wiele zmian wprowadzono w przepisach ochrony środowiska oraz w prawie budowlanym. Problematyczna może się natomiast okazać niekonsultowana z NSA nowelizacja prawa o ruchu drogowym, które – zdaniem prof. Trzcińskiego – narusza prawo do sądu.

[ramka][b][link=http://blog.rp.pl/goracytemat/2009/04/27/co-trzecia-skarga-do-wsa-jest-skuteczna/]Skomentuj ten artykuł[/link][/b][/ramka]