Kreml sam poradzi sobie z korupcją. Zrywa międzynarodową konwencję

Rosja - najbardziej skorumpowany kraj Europy, wycofuje się z międzynarodowej Konwencji o odpowiedzialności karnej za korupcję. Rosyjski reżim przekonuje, że nie potrzebuje zewnętrznych doradców w walce z tym zjawiskiem. Pierwsze efekty tej decyzji już są: w tym roku rosyjscy urzędnicy nie mają już obowiązku publikowania swoich oświadczeń majątkowych.

Publikacja: 11.01.2023 12:51

Kreml sam poradzi sobie z korupcją. Zrywa międzynarodową konwencję

Foto: AdobeStock

Putin skierował do parlamentu projekt ustawy o wypowiedzeniu Konwencji o odpowiedzialności karnej za korupcję. Jak podano w uzasadnieniu, jest to spowodowane „wystąpieniem Rosji z Rady Europy”. W rzeczywistości Rosja została w marcu z rady wykluczona po agresji na Ukrainę.

Jedną z konsekwencji takiej decyzji było wypowiedzenie przez Kreml pełnego członkostwa Rosji w Grupie Państw Przeciwko Korupcji (GRECO ), która monitoruje realizację zasad konwencji w krajach-sygnatariuszach.

Decyzja ucieszyła kremlowski dwór. Rzecznik Pieskow stwierdził, że wypowiedzenie konwencji „nie wpłynie na samą walkę z korupcją”. Podobny punkt widzenia podzielają rosyjscy parlamentarzyści, którzy mają uchwalić ustawę. Teraz „Rosja będzie kształtować swoje ustawodawstwo na podstawie społecznego zapotrzebowania i analizy praktyki organów ścigania, a nie na podstawie instrukcji organizacji międzynarodowej” – zapewnił senator Andriej Kliszas (cytat za agencją TASS).

Czytaj więcej

Rosja: Szef służb antykorupcyjnych aresztowany za korupcję

Rosja podpisała Konwencję o odpowiedzialności karnej za korupcję w 1999 roku i ratyfikowała ją w 2006 roku.

- Wraz z Konwencją ONZ przeciwko korupcji europejska konwencja stała się jednym z podstawowych dokumentów określających krajowe strategie antykorupcyjne. M.in. zgodnie z wymogami konwencji pojawił się narodowy plan walki z korupcją, wyodrębniono przestępstwa korupcyjne, przewidziano działania zapobiegające korupcji wśród sędziów i prokuratorów, a nawet ochronę sygnalistów korupcji - przypomina Ilia Szumow dyrektor Transparency International w Rosji dla gazety Kommersant.

- Osobno należy wspomnieć o skutecznym narzędziu monitorowania przestrzegania wymogów konwencji - zaznacza ekspert - wypracowane w trakcie tego procesu rekomendacje dotyczyły przeciwdziałania korupcji wśród parlamentarzystów; zwiększenia przejrzystości procesu legislacyjnego oraz finansowania partii politycznych, a także usprawnienie procesu wyboru i powoływania sędziów.

W raporcie z 2020 r na temat Rosji GRECO pozytywnie oceniła postępy poczynione przez Kreml: dziewięć z dwudziestu dwóch przekazanych Rosji zaleceń zostało w pełni zrealizowanych, a dziewięć kolejnych zrealizowano częściowo.

Rosja nie wprowadziła jednak odpowiedzialności karnej za korupcję dla podmiotów prawnych, a norma o konieczności zapobiegania konfliktom interesów nie powróciła do Kodeksu Etyki Sędziowskiej.

Pomimo to wiceprzewodniczący komisji Dumy ds. bezpieczeństwa i zwalczania korupcji Anatolij Wyborny (Jedna Rosja) jest przekonany, że pod względem rozwoju ustawodawstwa antykorupcyjnego Rosja dziś wyprzedza wiele państw.

- Mamy Prezydencką Radę Antykorupcyjną, narodowy plan antykorupcyjny i krajową strategię. Ustawę o zwalczaniu korupcji, a od czasu jej uchwalenia na samym szczeblu federalnym przyjęto ponad 120 aktów normatywnych. „Mamy jedno z najlepszych praw antykorupcyjnych” – twierdzi Rosjanin.

Jak to się ma do realnych wyników radzenia sobie w Rosji z korupcją? Transparency International - organizacją pozarządowa, którą rosyjski reżim uznaje za tzw. zagranicznego agencja od 1995 r publikuje zestawienie krajów według Indeksu Odczuwania Korupcji (Corruption Perceptions Index -CPI). Ocena dla poszczególnych państw powstaje na postawie 16 różnych badań i ocen z 12 różnych instytucji, 13 ankiet/ocen ludzi biznesu, oceny wyników przeprowadzonych przez grupę analityków oraz badań opinii społecznej.

W zestawieniu z 2021 r na 180 ocenionych państw Rosja znalazła się na 136 miejscu (dla porównania Polska na 42, Ukraina - 122). Oznacza to, że właśnie w Rosji ludzie najczęściej w Europie stykali się z korupcją, byli jej ofiarami lub sami korumpowali.

Od dawna za najbardziej skorumpowane dziedziny rosyjskiego życia uchodzi rosyjska armia i urzędy państwowe.

Putin skierował do parlamentu projekt ustawy o wypowiedzeniu Konwencji o odpowiedzialności karnej za korupcję. Jak podano w uzasadnieniu, jest to spowodowane „wystąpieniem Rosji z Rady Europy”. W rzeczywistości Rosja została w marcu z rady wykluczona po agresji na Ukrainę.

Jedną z konsekwencji takiej decyzji było wypowiedzenie przez Kreml pełnego członkostwa Rosji w Grupie Państw Przeciwko Korupcji (GRECO ), która monitoruje realizację zasad konwencji w krajach-sygnatariuszach.

Pozostało 88% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Nieruchomości
Co można wybudować bez pozwolenia na własnej posesji? Garaż? A może oczko wodne?
Zawody prawnicze
Prokuratorzy zaniepokojeni poleceniem prokuratora krajowego ws. Andrija K.
Zawody prawnicze
Nieoczekiwana zmiana miejsc na podium rankingu kancelarii prawniczych
Prawo dla Ciebie
Trybunał: ustawa przyjęta bez Kamińskiego i Wąsika jest niezgodna z konstytucją
Akcje Specjalne
Firmy chcą działać w sposób zrównoważony
Sądy i trybunały
Andrzej Duda powołał Mikołaja Pawlaka na sędziego
Materiał Promocyjny
Sztuczna inteligencja może być wykorzystywana w każdej branży