Rzecznik Praw Obywatelskich już wielokrotnie sygnalizował Służbie Więziennej problem nierespektowania prawa osadzonych do korzystania z odzieży odpowiedniej do pory roku. Nadal zarządzenia wydawane w jednostkach penitencjarnych regulujące porządek wewnętrzny zawierają zapisy, które budzą poważne wątpliwości.
Przykładem jest Zarządzenie Nr 4/17 Dyrektora Zakładu Karnego w N. W. w sprawie ustalenia porządku wewnętrznego w Zakładzie Karnym. Szczególnie niepokojące jest zdaniem Rzecznika brzmienie § 21 ust. 2 tego zarządzenia: "Skazany może korzystać w celi mieszkalnej oraz w trakcie zajęć sportowych z krótkich spodenek, w okresie od maja do września oraz z prywatnego dresu (spodni i bluzy bez kaptura), w okresie od października do kwietnia. Ustanawia się okres prze jściowy w miesiącach maj i wrzesień, w których skazany może mieć krótkie spodenki albo dres. Wydanie do użytku krótkich spodenek następuje wyłącznie po zdaniu dresu i odwrotnie. Negatywne zachowanie skazanego skutkujące wymierzeniem mu kary dyscyplinarnej może w uzasadnionym przypadku spowodować utratę możliwości korzystania z odzieży sportowej (dres - komplet, krótkie spodenki) na okres 1 - go miesiąca od dnia wymierzenia kary."
Jeden z przepisów zarządzenia stanowi, że „Negatywne zachowanie skazanego skutkujące wymierzeniem mu kary dyscyplinarnej może w uzasadnionym przypadku spowodować utratę możliwości korzystania z odzieży sportowej (dres-komplet, krótkie spodenki) na okres 1-go miesiąca od dnia wymierzenia kary."
W ocenie Rzecznika ten zapis wprowadza nowy rodzaj kary dyscyplinarnej, nieznany Kodeksowi karnemu wykonawczemu (k.k.w.). Sugeruje, że jakakolwiek kara dyscyplinarna wymierzona skazanemu za jakiekolwiek przekroczenie może skutkować odebraniem mu prawa do korzystania z odzieży odpowiedniej do pory roku – krótkich spodenek.
Odzież, z której korzystają więźniowie, powinna być odpowiednia do pory roku, o czym stanowi przepis k.k.w. Są też przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie warunków bytowych osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych, z których wynika, że w okresie letnim, a także w okresie przejściowym w zależności od warunków atmosferycznych, osadzonym mężczyznom wydaje się, według zgłaszanych potrzeb, koszulkę gimnastyczną i spodenki gimnastyczne. - Żaden przepis nie wskazuje, że wydanie osadzonemu tego rodzaju odzieży musi być poprzedzone zezwoleniem dyrektora jednostki penitencjarnej - zauważa RPO.
