Rzecznik Praw Obywatelskich już wielokrotnie sygnalizował Służbie Więziennej problem nierespektowania prawa osadzonych do korzystania z odzieży odpowiedniej do pory roku. Nadal zarządzenia wydawane w jednostkach penitencjarnych regulujące porządek wewnętrzny zawierają zapisy, które budzą poważne wątpliwości.
Przykładem jest Zarządzenie Nr 4/17 Dyrektora Zakładu Karnego w N. W. w sprawie ustalenia porządku wewnętrznego w Zakładzie Karnym. Szczególnie niepokojące jest zdaniem Rzecznika brzmienie § 21 ust. 2 tego zarządzenia: "Skazany może korzystać w celi mieszkalnej oraz w trakcie zajęć sportowych z krótkich spodenek, w okresie od maja do września oraz z prywatnego dresu (spodni i bluzy bez kaptura), w okresie od października do kwietnia. Ustanawia się okres prze jściowy w miesiącach maj i wrzesień, w których skazany może mieć krótkie spodenki albo dres. Wydanie do użytku krótkich spodenek następuje wyłącznie po zdaniu dresu i odwrotnie. Negatywne zachowanie skazanego skutkujące wymierzeniem mu kary dyscyplinarnej może w uzasadnionym przypadku spowodować utratę możliwości korzystania z odzieży sportowej (dres - komplet, krótkie spodenki) na okres 1 - go miesiąca od dnia wymierzenia kary."