E-myto: nielegalne kumulowanie kar?

Kary nakładane za naruszenie obowiązku wniesienia opłaty elektronicznej (tzw. e-myta) może prowadzić do naruszania praw obywatelskich.

Publikacja: 18.01.2013 11:03

Na jednej trasie kierowca ciężarówki może dostać nawet kilkadziesiąt tysięcy kary za nieopłacony prz

Na jednej trasie kierowca ciężarówki może dostać nawet kilkadziesiąt tysięcy kary za nieopłacony przejazd.

Foto: www.sxc.hu

Przepisy prawne regulujące kary administracyjne za naruszenie obowiązku wniesienia opłaty elektronicznej, nastręczają wielu trudności, a sposób ich stosowania może prowadzić do naruszenia praw obywateli – uważa Rzecznik Praw Obywatelskich.

Prof. Irena Lipowicz zwróciła się do ministra transportu Sławomira Nowaka o podjęcie odpowiednich działań prawnych w tej sprawie.

Najistotniejszym zarzutem podnoszonym w skargach do Rzecznika jest przyjęty przez Główny Inspektorat Transportu Drogowego sposób rozmienia przepisów ustawy o drogach publicznych, pozwalający na kumulację kar pieniężnych za jeden czyn polegający na przejeździe danym odcinkiem drogi krajowej bez wniesienia opłaty elektronicznej w zależności od liczby tzw. bramownic znajdujących się na tym odcinku, które zarejestrowały brak wniesienia opłaty.

W sytuacji gdy na trasie znajduje się kilkadziesiąt tego typu urządzeń, kierowca może zostać ukarany karą pieniężną naliczaną poprzez mnożenie wysokości kary i sumy naruszeń ujawnionych przez poszczególne bramownice.

W opinii Rzecznika Praw Obywatelskich przyjęte rozumienie art. 13k ust. 1 ustawy o drogach publicznych może skutkować naruszeniem zasad określonych w Konstytucji.

„Przede wszystkim ustawa o drogach publicznych nie przewiduje upoważnienia do szczegółowego określenia, w drodze rozporządzenia, sposobu naliczania kar. Za tego rodzaju rozporządzenie nie może być w szczególności uznanie rozporządzenie z 23 czerwca 2011 r. w sprawie trybu, sposobu i zakresu kontroli prawidłowości uiszczania opłaty elektronicznej" – uważa prof. Lipowicz, która dodaje, iż z tego względu za błędne należy uznać stanowisko Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego, zgodnie z którym kumulowanie kar znajduje uzasadnienie w „świetle obowiązujących regulacji normatywnych".

Ponadto RPO podnosi, iż art. 13k ust. 1 jest przepisem stanowiącym o sankcji administracyjnej, która przewiduje, iż karze podlega „przejazd po drodze krajowej", natomiast przepis ten nie przewiduje możliwości wielokrotnego wymierzania kary za jeden przejazd danym odcinkiem drogi. Natomiast zastosowanie tego rodzaju sankcji administracyjnej musiałoby mieć swoje wyraźne umocowanie w prawie.

Przepisy prawne regulujące kary administracyjne za naruszenie obowiązku wniesienia opłaty elektronicznej, nastręczają wielu trudności, a sposób ich stosowania może prowadzić do naruszenia praw obywateli – uważa Rzecznik Praw Obywatelskich.

Prof. Irena Lipowicz zwróciła się do ministra transportu Sławomira Nowaka o podjęcie odpowiednich działań prawnych w tej sprawie.

Pozostało jeszcze 83% artykułu
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura 2025: język polski. Odpowiedzi i arkusze CKE
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura 2025: matematyka - poziom podstawowy. Odpowiedzi
Prawo dla Ciebie
Jest decyzja SN ws. wytycznych PKW. Czy wstrząśnie wyborami?
Zawody prawnicze
Egzaminy prawnicze 2025. Z tymi zagadnieniami zdający mieli największe problemy
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Materiał Promocyjny
Lenovo i Motorola dalej rosną na polskim rynku