Dotacja dla NCBJ w Świerku przyznana niezgodnie? z rozporządzeniem ministra nauki

Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, że dotacja dla Narodowego Centrum Badań Jądrowych w Świerku została przyznana niezgodnie z rozporządzeniem.

Aktualizacja: 29.01.2013 13:00 Publikacja: 29.01.2013 09:35

Dotacja dla Narodowego Centrum Badań Jądrowych w Świerku została przyznana niezgodnie ?z rozporządze

Dotacja dla Narodowego Centrum Badań Jądrowych w Świerku została przyznana niezgodnie ?z rozporządzeniem.

Foto: www.sxc.hu

Decyzja w sprawie przyznania dotacji statutowej   Narodowemu Centrum Badań Jądrowych (NCBJ) w Świerku jest wadliwa. Tak uznali sędziowie WSA w Warszawie w wyroku z 24 stycznia 2012 r.

Sędziowie rozpatrywali skargę NCBJ na decyzję ministra nauki i szkolnictwa wyższego w sprawie wysokości dotacji na utrzymanie potencjału badawczego. Jest to tzw. dotacja stacjonarna, która stanowi ważną pozycję w przychodach instytutów i od niej  zależy ich byt. Dla NCNJ jest elementem stabilności finansowej mimo że stanowi tylko 20 proc. jego przychodów.

Według NCBJ dotacja została zaniżona i wyliczona niezgodnie z przepisami rozporządzenia ministra nauki z 5 listopada 2010 r. w sprawie kryteriów przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę. W efekcie Centrum brakowało funduszy na wynagrodzenia dla blisko 1,1 tys. pracowników.

NCBJ powstało w 2011 r. przez włączenie Instytutu Energii Atomowej „Polatom" do Instytutu Problemów Jądrowych im. A. Sołtana. Zgodnie ze wspomnianym rozporządzeniem w takiej sytuacji przy wyliczaniu dotacji na kolejny rok powinna decydować najwyższa kategoria naukowych połączonych jednostek. W tym przypadku byłaby to kat. A. Taką miał IPJ. Polatom miał niższą kategorię – B.

Minister nauki przyznał NCBJ  na 2012 r. 13,6 mln zł. Suma dotacji na 2011 r. dla obu instytucji wyniosła 16,2 mln zł. NCBJ oczekiwał wyższej kwoty.

– Oznacza to, że resort nauki zastosował mniej korzystny dla NCBJ algorytm – mówi prof. Grzegorz  Wrochna, dyrektor NCBJ. – Niższa kategoria obniża wysokość wsparcia.

Według NCBJ na dotacje nie powinna mieć wpływu niższa kategoria przyłączonego Polatomu. Byłoby tak, gdyby została wyliczona na podstawie § 6 ust. 3c wspomnianego rozporządzenia. Ten pogląd podzielił warszawski WSA. Wyrok nie jest prawomocny.

– Werdykt sądu paradoksalnie jest korzystny zarówno dla NCBJ jak i dla ministerstwa. Przedstawiciele MNiSW wielokrotnie podkreślali, że doceniają rangę i osiągnięcia NCBJ, ale dotacji zwiększyć nie mogą, ze względu na sztywne przepisy. Interpretacja prawa wskazana przez WSA otwiera Ministerstwu drogę pozytywnego rozwiązania problemu. Dla nas decyzja sądu jest o tyle ważna, że pozwala oderwać się od zaszłości z poprzedniej epoki. Dotacja została obcięta już ponad 20 lat temu i pozostawała na bardzo niskim poziomie, a stanowiła podstawę do ustalania dotacji na rok następny. W efekcie NCBJ, choć należy do najlepszych jednostek naukowych w kraju, otrzymywał w przeliczeniu na naukowca średnio dwa razy mniej od innych instytutów – mówi Grzegorz Wrochna.

Resort nauki w 2012 r. przyznało NCBJ dodatkowo 7 mln zł, uznając w pewnym sensie jego racje, ale zamierza złożyć skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Choć ostateczną decyzję w tej sprawie ma podjąć po otrzymaniu pisemnego uzasadnienia.

NCBJ prowadzi wiele międzynarodowych projektów, współpracuje m.in. przy projekcie Wielkiego Zderzacza Hadronów. Do niego należy jedyny w Polsce reaktor jądrowy Maria.

sygnatura akt: V SA/Wa 2024/12

Decyzja w sprawie przyznania dotacji statutowej   Narodowemu Centrum Badań Jądrowych (NCBJ) w Świerku jest wadliwa. Tak uznali sędziowie WSA w Warszawie w wyroku z 24 stycznia 2012 r.

Sędziowie rozpatrywali skargę NCBJ na decyzję ministra nauki i szkolnictwa wyższego w sprawie wysokości dotacji na utrzymanie potencjału badawczego. Jest to tzw. dotacja stacjonarna, która stanowi ważną pozycję w przychodach instytutów i od niej  zależy ich byt. Dla NCNJ jest elementem stabilności finansowej mimo że stanowi tylko 20 proc. jego przychodów.

Pozostało jeszcze 82% artykułu
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Prawo drogowe
Ważny wyrok ws. płatnego parkowania. Sąd: nie można nakładać kar za spóźnienie
Oświata i nauczyciele
Nauczyciele nie ruszyli masowo po pieniądze za nadgodziny. Dlaczego?
Prawo w Polsce
Jak zmienić miejsce głosowania w wyborach prezydenckich 2025?
Prawo drogowe
Ważny wyrok dla kierowców i rowerzystów. Chodzi o pierwszeństwo