Opiekunowie znów czekają na Trybunał

Sądy administracyjne zawieszają sprawy, ?w których opiekunowie niepełnosprawnych domagają się specjalnego zasiłku opiekuńczego.

Publikacja: 28.01.2014 08:54

Dopóki Trybunał Konstytucyjny nie rozstrzygnie, czy nowelizacja ustawy o świadczeniach rodzinnych z 2012 r. jest zgodna z ustawą zasadniczą, część sądów nie wydaje wyroków. Z pytaniem do TK w tej sprawie zwrócił się Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu.

Wskazał w nim, że art. 16a ustawy o świadczeniach pomija wśród uprawnionych do uzyskania specjalnego zasiłku opiekuńczego osoby, które nie podejmują zatrudnienia. Ustawa przyznaje prawo do zasiłku tylko tym, którzy rezygnują z zatrudnienia, by zająć się niepełnosprawnym.

Sądy mają z tymi przepisami problem od początku obowiązywania ustawy. Część przyznaje zasiłki i stosuje wykładnię rozszerzającą – uznaje niepodejmowanie zatrudnienia za rezygnację z pracy, np. wyroki WSA w Łodzi (sygn. akt II SA/Łd 920/13, II SA/Łd 1028/13) oraz wyrok WSA w Poznaniu (sygn. akt IV SA/Po 965/13).

W drugiej grupie orzeczeń sądy kierują się literalną wykładnią i odmawiają zasiłku, np. wyrok WSA w Poznaniu (sygn. akt IV SA/Po 824/13) czy wyrok WSA w Bydgoszczy (sygn. akt II SA/Bd 844/13).

Zdaniem poznańskiego sądu już niejednolitość orzecznictwa i liczba skarg wpływających do sądów administracyjnych świadczą o tym, że Trybunał powinien zająć się sprawą. Jego zdaniem przepisy mogą być niezgodne z  zasadą równości, wyrażoną w art. 32 ust. 1 konstytucji. Wynika z niej nakaz jednakowego traktowania podmiotów podobnych. Zdaniem sądu bez znaczenia jest, czy opiekunowie zrezygnowali z zatrudnienia, czy nie podjęli pracy. W obu bowiem sytuacjach chodzi przecież o decyzję, czy zarobkować, czy wspomagać niepełnosprawnego.

Pozbawienie części opiekunów prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego budzi wątpliwości również z punktu widzenia zasady sprawiedliwości społecznej i wyrażonego w art. 71 ust. 1 konstytucji obowiązku uwzględnienia dobra rodziny w polityce społecznej.

Konstytucyjność nowelizacji ustawy o świadczeniach rodzinnych była już przedmiotem orzekania Trybunału. W grudniu stwierdził on, że przepisy, które wygaszały z mocy prawa decyzje przyznające opiekunom niepełnosprawnych prawo do świadczeń pielęgnacyjnych, są niezgodne z ustawą zasadniczą. Naruszyły bowiem ich prawa nabyte. Pogwałciły też zasadę zaufania obywateli do państwa i stanowionego przez nie prawa. Opiekunowie wciąż jednak nie odzyskali prawa do świadczeń. Resort polityki społecznej nie przygotował nawet projektu nowelizacji, która naprawiłaby błąd ustawodawcy.

Dopóki Trybunał Konstytucyjny nie rozstrzygnie, czy nowelizacja ustawy o świadczeniach rodzinnych z 2012 r. jest zgodna z ustawą zasadniczą, część sądów nie wydaje wyroków. Z pytaniem do TK w tej sprawie zwrócił się Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu.

Wskazał w nim, że art. 16a ustawy o świadczeniach pomija wśród uprawnionych do uzyskania specjalnego zasiłku opiekuńczego osoby, które nie podejmują zatrudnienia. Ustawa przyznaje prawo do zasiłku tylko tym, którzy rezygnują z zatrudnienia, by zająć się niepełnosprawnym.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów