Nie każdy pogrzeb z zasiłkiem

Rodziny, które chcą wyprawić symboliczny pochówek osobie uznanej za zmarłą, nie mogą liczyć na zasiłek pogrzebowy. Praktyka ZUS podczas decydowania o wypłacie zasiłku pogrzebowego nie ma jasnego uzasadnienia w obowiązujących przepisach.

[srodtytul]Zginął w górach, pieniędzy nie będzie[/srodtytul]

Z taką odmową spotkała się mieszkanka Torunia. Poszukiwała zaginionego brata przez policję oraz fundację Itaka, ale szybko okazało się, że mężczyzna zginął w katastrofie górskiej. Ciała nie odnaleziono, a sąd po sześciu miesiącach uznał go za zmarłego. Siostra wyprawiła mu symboliczny pogrzeb. ZUS jednak odmówił jej wypłaty zasiłku pogrzebowego, argumentując, że skoro nie było ciała, nie może być mowy o pogrzebie.

Kobieta czuje się oszukana, gdyż brat przed śmiercią pracował i był ubezpieczony, a ona musiała wziąć pożyczkę na postawienie pamiątkowej płyty na cmentarzu.

[srodtytul]Winne przepisy [/srodtytul]

Problem wynika z nieprecyzyjnych przepisów ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Wskazują one, że zasiłek pogrzebowy przysługuje bliskiemu krewnemu zmarłej osoby, który pokrył koszty pogrzebu.

- Świadczenie to ma na celu łagodzenie skutków śmierci osoby najbliższej. Wydaje się, że zasiłek pogrzebowy powinien być wypłacany również w sytuacji, w której z obiektywnych przyczyn nie może dojść do tradycyjnego pochówku. Z powodu braku zwłok z pewnością można wyprawić tylko pogrzeb symboliczny - podkreśla mecenas Joanna Hetman-Krajewska z kancelarii prawniczej Patrimonium.

Tymczasem również pogrzeb symboliczny dla rodziny zmarłego generuje wiele kosztów. Płaci się wówczas standardowe kwoty za nekrolog, zakup miejsca na cmentarzu, wieńce, asystę itd. Niestety ZUS wypłaca obecnie zasiłek pogrzebowy wyłącznie w sytuacji, gdy pochówkowi podlegają zwłoki.

[srodtytul]Definicja pogrzebu [/srodtytul]

Wprawdzie ustawa o cmentarzach i chowaniu zmarłych nie definiuje pojęcia pogrzebu, ale zgodnie z powszechnym rozumieniem tego słowa należy przyjąć, że oznacza on pochowanie zwłok osoby zmarłej. Ścisłe rozumienie tego słowa uniemożliwia uznanie za pogrzeb symbolicznej uroczystości pożegnania zmarłego zaginionego, którego zwłoki nie zostały odnalezione.

Na niekorzyść rodzin osób zaginionych przemawiają przepisy regulujące składanie wniosku o wypłatę świadczenia. Musi znaleźć się w urzędzie w ciągu 12 miesięcy od śmierci ubezpieczonego. Jeśli jest to niemożliwe z powodu późniejszego odnalezienia zwłok lub zidentyfikowania osoby zmarłej, prawo do zasiłku pogrzebowego wygasa po upływie 12 miesięcy od daty sporządzenia aktu zgonu. Utrudnienia te muszą zostać potwierdzone zaświadczeniem policji, prokuratury albo odpisem zupełnym aktu zgonu. Przepisy nie wspominają o sytuacji, w której w ogóle nie ma zwłok.

Według policyjnych statystyk w Polsce rocznie ginie ok. 15 tys. osób, z których zazwyczaj 75 proc. daje znak życia. Pozostaje 25 proc. osób, których ciała z różnych przyczyn nigdy się nie odnajdują. Ich najbliżsi wyprawiają wówczas symboliczny pochówek i wtedy zaczynają się kłopoty z ZUS. Rodzinom trudno zrozumieć, dlaczego w takich wypadkach nie mają prawa do świadczenia.

[ramka] [b]Co wynika z Przepisów - Komu i ile na ostatnie pożegnanie[/b]

Od 1 września 2010 r. do 30 listopada 2010 r. zasiłek pogrzebowy należy się w kwocie 6395,70 zł.

- Świadczenie to przysługuje osobie, która pokryła koszty pogrzebu. Jeżeli koszty te poniosła więcej niż jedna osoba lub podmiot, zasiłek pogrzebowy ulega podziałowi między te osoby lub podmioty proporcjonalnie do ich udziału w kosztach.

- Zasiłki pogrzebowe wypłacają oddziały ZUS.

- Podstawowymi dokumentami wymaganymi do wypłaty zasiłku pogrzebowego są: wniosek o wypłatę zasiłku pogrzebowego (druk ZUS Z-12), skrócony odpis aktu zgonu, oryginały rachunków poniesionych kosztów pogrzebu, a jeżeli oryginały zostały złożone w banku kopie rachunków potwierdzone przez bank, dokumenty potwierdzające pokrewieństwo lub powinowactwo.[/ramka]