ETS: O przyznaniu świadczenia rodzinnego decyduje dane państwo UE

Państwo członkowskie, które co do zasady nie jest właściwe, może przyznać pracownikom oddelegowanym lub sezonowym świadczenie rodzinne

Publikacja: 12.06.2012 13:40

Zasady przyznawania świadczeń rodzinnych w UE

Zasady przyznawania świadczeń rodzinnych w UE

Foto: Fotorzepa, Rafał Guz rg Rafał Guz

To sedno dzisiejszego wyroku Trybunał Sprawiedliwości UE w sprawie polskich obywateli delegowanych i zatrudnionych sezonowo w Niemczech.

Zgodnie z prawem niemieckim, osoba zamieszkująca lub mająca zwykły pobyt w Niemczech ma prawo do zasiłków rodzinnych, jeżeli podlega w tym państwie nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu w zakresie podatku dochodowego. Zasiłki te nie są jednak wypłacane, gdy porównywalne mogą być pobierane w innym państwie członkowskim.

W. Hudziński, ojciec dwojga dzieci wykonujący działalność zawodową na własny rachunek jako rolnik, który był zatrudniony jako pracownik sezonowy w przedsiębiorstwie ogrodniczym w Niemczech od sierpnia do grudnia 2007 r. (sprawa C-611/10), oraz J. Wawrzyniak, mający jedną córkę, który również pracował w Niemczech w okresie od lutego do grudnia 2006 r., ale jako pracownik oddelegowany (sprawa C-612/10), zwrócili się o wypłacenie im świadczeń na każde dziecko w wysokości 154 EUR miesięcznie, za okres wykonywania pracy w tym państwie.

Ich wnioski zostały jednak oddalone.

Niemiecki urząd powołał się na rozporządzenie z 14 czerwca 1971 r. (nr 1408/71), które mówi, że pracownicy oddelegowani oraz tymczasowi wykonujący pracę w innym państwie UE, nadal podlegają ustawodawstwu z dziedziny zabezpieczenia społecznego tego państwa, w którym zwykle pracują, a nie ustawodawstwu państwa członkowskiego, w którym rzeczywiście wykonują pracę.

Trybunału Sprawiedliwości odpowiadając na pytanie Federalnego Trybunału Finansowego, czy słusznie odmówiono prawa do zasiłku rodzinnego obywatelom polskim, powołując się na regulacje rozporządzenia uznał, że prawo Unii nie stoi na przeszkodzie temu, by państwo członkowskie, które co do zasady nie jest właściwe, przyznało świadczenia rodzinne na rzecz pracowników oddelegowanych lub sezonowych.

- Niemniej jednak, jeżeli skorzystano z takiej możliwości, przepis krajowy, który wyklucza takie świadczenia w przypadku, gdy świadczenie porównywalne należy się w innym państwie narusza swobodę przepływu pracowników - dodał Trybunał.

Jego zdaniem wykładnia, zgodnie z którą dane państwo członkowskie może przyznać świadczenie rodzinne, może przyczynić się do polepszenia poziomu życia i warunków zatrudnienia pracowników migrujących poprzez przyznanie im dalej idącej ochrony socjalnej niż ta, która wynika ze wspomnianego rozporządzenia.

Trybunał dodał przy tym, że zasada prawa krajowego, która prowadzi nie do zmniejszenia kwoty świadczenia na dziecko w związku z istnieniem porównywalnego świadczenia w innym państwie, ale do jego wykluczenia, może stanowić poważną niekorzyść w stosunku do pracowników migrujących.

W rezultacie Trybunał uznał, że W. Hudziński i J. Wawrzyniak mają prawo do tego świadczenia z tego względu, iż podlegali nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu w zakresie podatku dochodowego w Niemczech.

Zobacz opinię rzecznika generalnego Jána Mazáka z 16 lutego 2012 r. w powyższej sprawie.

To sedno dzisiejszego wyroku Trybunał Sprawiedliwości UE w sprawie polskich obywateli delegowanych i zatrudnionych sezonowo w Niemczech.

Zgodnie z prawem niemieckim, osoba zamieszkująca lub mająca zwykły pobyt w Niemczech ma prawo do zasiłków rodzinnych, jeżeli podlega w tym państwie nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu w zakresie podatku dochodowego. Zasiłki te nie są jednak wypłacane, gdy porównywalne mogą być pobierane w innym państwie członkowskim.

Pozostało jeszcze 85% artykułu
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Ubezpieczenia i odszkodowania
Rekordowe odszkodowanie dla pacjenta. Miał operację kolana, wypisano go bez nogi
Prawo karne
Czy Mieszko R. brał substancje psychoaktywne? Są wyniki badań
Prawo w Polsce
Jak zmienić miejsce głosowania w wyborach prezydenckich 2025?
Prawo drogowe
Ważny wyrok dla kierowców i rowerzystów. Chodzi o pierwszeństwo
Materiał Promocyjny
Między elastycznością a bezpieczeństwem