Problem organizacji egzaminów na aplikację adwokacką, radcowską i notarialną, a także kwestia, czy pośrednik i zarządca nieruchomości powinien posiadać obowiązkowe ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej, zdominowały dyskusję nad poprawkami zgłoszonymi przez Senat do uchwalonej 16 kwietnia 2013 r. przez Sejm ustawy o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów.

Senatorowie zaproponowali bowiem, aby w latach 2014 i 2015 dla egzaminu adwokackiego i radcowskiego oraz w latach 2013 i 2014 dla egzaminu notarialnego obowiązywały stare zasady.

W ocenie posłów zmiana taka powoduje, że poszerzenie dostępu do zawodów prawniczych zostałoby odroczone nawet o dwa lata. Senatorowie chcieli także wprowadzić jako obowiązkowy element egzaminu adwokackiego i radcowskiego sporządzanie skargi konstytucyjnej.

Ostatecznie posłowie rekomendowali odrzucenie obu tych poprawek.

Pozytywną ocenę posłów zyskała natomiast poprawka uściślająca zakres czynności, jakich będzie mógł dokonywać zastępca notarialny. Posłowie zaakceptowali, żeby jedynie: sporządzali wypisy, odpisy i wyciągi z dokumentów oraz wydawali przejęte na przechowanie depozyty.

Pozytywną rekomendację komisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia ustaw deregulacyjnych zyskała także poprawka Senatu zgłoszona do ustawy o gospodarce nieruchomościami. Senat zaproponował w niej, aby wykonywanie zarówno zawodu pośrednika w obrocie nieruchomościami, jak i zarządcy nieruchomości uzależnione było od posiadania umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej.

Senat chce też, aby zakres czynności pośrednictwa w obrocie nieruchomościami, a także zarządzanie nieruchomością odbywać się mogło wyłącznie na podstawie umowy zawartej w formie pisemnej, pod rygorem nieważności.

W ocenie zarówno Ministerstwa Sprawiedliwości, jak i Biura Legislacyjnego Sejmu warunek taki wprowadza do systemu prawnego nową umowę nazwaną bez określenia w ustawie jej istotnych elementów. Komisja uznała jednak, że zaproponowane przez Senat rozwiązanie jest uzasadnione koniecznością zapewnienia ochrony konsumentom, i dlatego Komisja będzie ją rekomendować Wysokiej Izbie do przyjęcia.

Większość ze 173 poprawek zgłoszonych przez Senat do ustawy deregulacyjnej ma charakter redakcyjny i legislacyjny. Te Komisja będzie rekomendować Sejmowi do przyjęcia.

Poprawki mają być głosowane w Sejmie w najbliższy piątek.

Etap legislacyjny: przed ostatecznym głosowaniem