Dla zmiany stawki opłaty rocznej liczą się przede wszystkim fakty

Decyzja o warunkach zabudowy działki oddanej w użytkowanie wieczyste nie może być dowodem na zmianę przeznaczenia gruntu decydującego o innej stawce opłaty rocznej

Publikacja: 05.02.2010 03:40

Dla zmiany stawki opłaty rocznej liczą się przede wszystkim fakty

Foto: Fotorzepa, Jerzy Dudek JD Jerzy Dudek

Tak uznał Sąd Najwyższy [b](sygn. I CSK 210/09)[/b].

Przedmiotem sporu w sprawie, której dotyczy wyrok, jest stawka opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste działki budowlanej o pow. 1600 mkw. położonej w atrakcyjnym punkcie Warszawy.

Działkę tę w wyniku przetargu miasto stołeczne Warszawa w umowie z 2003 r. oddało w użytkowanie wieczyste jednej z prywatnych uczelni wyższych. W umowie wskazano, że działka jest przeznaczona pod budynek biurowy, i określono stawkę opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste w wysokości 3 proc. ceny nieruchomości.

Jest to stawka maksymalna, przewidziana w art. 72 ust. 3 pkt 5 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=F7D453E05B9A8ED190977DDADD6C6F22?id=175872]ustawy z 1997 r. o gospodarce nieruchomościami[/link] dla tzw. pozostałych nieruchomości gruntowych. Dotyczy w praktyce przede wszystkim nieruchomości zajętych i przeznaczonych do prowadzenia działalności gospodarczej biznesowych.

Jednakże uczelnia zmieniła plany i uzyskała decyzję o warunkach zabudowy na wzniesienie na tej działce domu studenckiego. Na tej podstawie, powołując się na art. 73 ust. 2 ustawy 1997 r., zwróciła się do miasta o zmianę stawki opłaty rocznej na stawkę 0,3 proc.

Taka stawka, przewidziana w art. 72 ust. 3 pkt 3 ustawy z 1997 r., dotyczy m.in. nieruchomości oddanych na niezarobkową działalność oświatową, a taką miało być prowadzenie domu studenckiego. Rożnica jest zasadnicza, bo uczelnia, która zasila teraz budżet miasta z racji opłaty rocznej od wskazanej nieruchomości kwotą prawie 300 tys. zł, płaciłaby dziesięć razy mniej.

W myśl art. 72 ust. 2 ustawy z 1997 r., jeśli po oddaniu nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste nastąpi trwała zmiana sposobu korzystania z niej powodująca zmianę celu, na który ją oddano, stawka procentowa opłaty rocznej zmienia się stosownie do tego celu.

Ponieważ miasto nie zgodziło się na zmianę stawki, sprawa ostatecznie znalazła się w sądzie. Sąd pierwszej instancji uwzględnił żądanie uczelni, ale sąd drugiej instancji zmienił ten wyrok i je oddalił. Uznał, że uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy nie oznacza trwałej zmiany sposobu korzystania z nieruchomości. Zmiana, o której mowa w art. 72 ust. 2 ustawy z 1997 r., to kwestia faktów.

Takiego samego zdania był Sąd Najwyższy, który oddalił skargę kasacyjną uczelni od tego wyroku. Uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy mówił sędzia Marian Kocon to dopiero pierwszy krok inwestora zmierzający do zabudowy nieruchomości. Jej uzyskanie nie przesądza jeszcze, że wskazaną w niej inwestycję przeprowadzi. Taką decyzję może zresztą uzyskać także inwestor niemający praw do dysponowania gruntem. Sędzia zaznaczył, że sąd, stosownie do art. 316 kodeksu postępowania cywilnego, wydając wyrok, bierze za podstawę stan rzeczy istniejący w chwili zamknięcia rozprawy. Nie przesądza o nim decyzja o przyszłym wykorzystaniu nieruchomości.

Jeszcze inną kwestią mówił sędzia jest ewentualna reakcja miasta na zmianę sposobu zagospodarowania ustalonego w umowie o oddanie w użytkowanie wieczyste, gdyby do niej doszło.

Tak uznał Sąd Najwyższy [b](sygn. I CSK 210/09)[/b].

Przedmiotem sporu w sprawie, której dotyczy wyrok, jest stawka opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste działki budowlanej o pow. 1600 mkw. położonej w atrakcyjnym punkcie Warszawy.

Pozostało 92% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Prawo dla Ciebie
PiS wygrywa w Sądzie Najwyższym. Uchwała PKW o rozliczeniu kampanii uchylona
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Dane osobowe
Rekord wyłudzeń kredytów. Eksperci ostrzegają: będzie jeszcze więcej
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawnicy
Ewa Wrzosek musi odejść. Uderzyła publicznie w ministra Bodnara