Radny nie może dorabiać się na gminie

Radny stracił mandat, ponieważ spółka, którą prowadzi wydzierżawiła działkę od własnej gminy

Publikacja: 28.05.2010 09:24

Radny nie może dorabiać się na gminie

Foto: Fotorzepa, Raf Rafał Guz

Wojewoda zachodniopomorski pozbawił radnego P.K. mandatu, ponieważ ten nie zrzekł się funkcji, ani nie zaprzestał prowadzenia działalności, gdy jego firma wydzierżawiła od gminy grunt z przeznaczeniem na plac składowy.

Rada gminy nie pozbawiła radnego mandatu, uznając, że działalność gospodarcza prowadzona przez P.K. nie koliduje z pełnioną przez niego funkcją radnego.

Innego zdania był wojewoda, który wygasił mandat radnemu.

Wojewoda przywołał art. 24f ust. 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=7679C947B2E7B523BA78DF537EBF06B6?id=163433]ustawy o samorządzie gminnym[/link], który stanowi, że "radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której radny uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu tej działalności". Prawo nie przewiduje również żadnej możliwości łagodzenia tego zakazu.

P.K. napisał skargę do WSA w Szczecinie. Ten ją odrzucił argumentując, że zaprzestanie prowadzenia działalności musi polegać na podjęciu rzeczywistych działań, które nie dają wątpliwości, co do intencji radnego. W tej sprawie musiałoby być to: wystąpienie ze spółki lub rozwiązanie spółki. Dokumentów tych skarżący nie przedstawił.

Radny nie odpuszczał i napisał skargę kasacyjną. [b]Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 18 maja 2010 r. (sygn. II OSK 396/10)[/b] uznał, że skarga jest niezasadna.

NSA stwierdził, że sam P.K. zwrócił się o przedłużenie umowy dzierżawy działki gminnej, z przeznaczeniem na plac składowy. Z tego wynika, że [b]radny, jako prowadzący działalność w formie spółki cywilnej, miał możność używania działki i czerpania zysków, w zamian za określony czynsz[/b]. Sąd nie uwzględnił argumentów radnego, że zrzekł się czerpania pożytków z tytułu dzierżawy tego terenu.

Wojewoda zachodniopomorski pozbawił radnego P.K. mandatu, ponieważ ten nie zrzekł się funkcji, ani nie zaprzestał prowadzenia działalności, gdy jego firma wydzierżawiła od gminy grunt z przeznaczeniem na plac składowy.

Rada gminy nie pozbawiła radnego mandatu, uznając, że działalność gospodarcza prowadzona przez P.K. nie koliduje z pełnioną przez niego funkcją radnego.

Pozostało jeszcze 82% artykułu
Matura i egzamin ósmoklasisty
Egzamin 8-klasisty: język polski. Odpowiedzi eksperta WSiP
Matura i egzamin ósmoklasisty
Egzamin 8-klasisty: matematyka. Rozwiązania eksperta WSiP
Internet i prawo autorskie
Bruksela pozwała Polskę do TSUE. Jest szybka reakcja rządu Donalda Tuska
Prawo w Polsce
Jak zmienić miejsce głosowania w wyborach prezydenckich 2025?
Dobra osobiste
Karol Nawrocki pozwany za książkę, którą napisał jako Tadeusz Batyr