Urząd wykreśli pilota morskiego z rejestru

Usunięcie z listy pilotów statków nie pozbawia prawa do założenia firmy

Publikacja: 20.01.2010 07:13

Urząd wykreśli pilota morskiego z rejestru

Foto: Fotorzepa, Dariusz Gorajski

[b]Tak uznał 19 stycznia 2010 r. Trybunał Konstytucyjny (SK 35/08).[/b]

Ryszard Ginelli nie chciał pogodzić się z wykreśleniem jego nazwiska z listy pilotów statków. Stało się to – w myśl art. 228 § 2 pkt 5 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=335268]ustawy – Kodeks morski[/link] – gdy ukończył 65 lat.

Pilot twierdził, że decyzja dyrektora Urzędu Morskiego pozbawiła go możliwości wykonywania zawodu. Nie pomogło odwołanie do ministra gospodarki ani skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego, a potem kasacja do NSA.

Wniósł skargę do Trybunału Konstytucyjnego. Przemysław Mijal, adwokat skarżącego, podnosił przed TK, że dojście do określonego wieku nie może być samoistną podstawą skreślenia z listy pilotów.

– Taka regulacja nie służy ważnemu interesowi publicznemu. Narusza zasadę wolności prowadzenia działalności gospodarczej, którą statuują art. 20 i 22 konstytucji – mówił. – Ingerencja ustawodawcy w warunki wykonywania zawodu powinna być proporcjonalna do zakładanych celów. Skarżący i tak przechodził coroczne badania określające jego zdrowie psychofizyczne. Musi wykonywać swój zawód osobiście, bo wiąże się to z jego doświadczeniem i walorami.

– Pilot morski jest dyskryminowany w stosunku do kapitana statku, który nie musi rozstawać się z zawodem w wieku 65 lat – podnosił prawnik.

Podobnie jak kapitana prawo traktuje lekarzy, adwokatów, sędziów.

Przedstawiciele prokuratora generalnego i Sejmu byli za uznaniem zaskarżonych przepisów za konstytucyjne, gdyż leżą w interesie publicznym. Tak też uznał TK.

– [b]Wolność prowadzenia działalności gospodarczej jest prawnie chroniona. Nie sprowadza się jednak do osobistego jej wykonywania. Gdyby skarżący zatrudnił doświadczonego pracownika, to nadal mógłby prowadzić swoją działalność gospodarczą[/b] – uzasadniał Andrzej Rzepliński, sędzia sprawozdawca. Wskazany w skardze wzorzec kontroli konstytucyjności przepisu nie był też adekwatny.

Sędzia dodał, że [b]do ustawodawcy należy określenie przesłanek wykonywania zawodu. Nie mogą być arbitralne, ale muszą służyć zapewnieniu bezpieczeństwa, ochronie życia, zdrowia i środowiska. To podmiot podejmujący działalność gospodarczą decyduje o jej formie prawnej[/b]. Ustawodawca określa jej granice, stosując przepisy administracyjne, policyjne czy zakazy konkurencji.

[b]Czytaj też artykuł [link=http://www.rp.pl/artykul/56620,418572_Strazak_i_dentysta_nie_moga_byc_za_starzy.html]"Od strażaka wolno wymagać młodości"[/link][/b]