Gmina może zakazać trzymania kur

Organ gminy ma prawo określić obszary, na których utrzymywanie zwierząt gospodarskich jest zabronione, i to bez względu na to, czy obszary te zostały wyłączone wcześniej z produkcji rolniczej czy też nie

Aktualizacja: 16.09.2012 09:19 Publikacja: 12.11.2008 01:49

Gmina może zakazać trzymania kur

Foto: Fotorzepa, Radek Pasterski RP Radek Pasterski

W regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Poniatowa zawarto zakaz utrzymywania zwierząt gospodarczych na terenie określonych osiedli i budynków mieszkalnych w Poniatowej.

Według Stanisława C., który mieszka na wymienionym w regulaminie osiedlu, zapis ten jest niezgodny z art. 4 ust. 2 pkt 7 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Zgodnie z treścią tego przepisu „regulamin określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie gminy dotyczące wymagań utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej, w tym także zakazu ich utrzymywania na określonych obszarach lub w poszczególnych nieruchomościach”.

Zdaniem Stanisława C. oznacza to, że gmina może ustanowić taki zakaz wyłącznie dla obszarów bądź poszczególnych nieruchomości wyłączonych z produkcji rolniczej. Świadczy o tym wyrażenie „w tym”, które odnosi się do części zdania przed przecinkiem, czyli do terenów wyłączonych z produkcji rolniczej, nie zaś do jakichkolwiek terenów.

W skardze podnosił również, że jego działka, na której zabrania mu się utrzymywania kur (został za to ukarany grzywną), nigdy nie służyła produkcji rolniczej, w związku z tym nie mogła być z tej produkcji wyłączona.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił jego skargę (sygn. II SA/Lu 342/08)

. W ocenie sądu

kompetencja gminy do określenia zakazu utrzymywania zwierząt gospodarskich nie odnosi się – jak wskazuje skarżący – jedynie do terenów wyłączonych z produkcji rolniczej, ale także do innych terenów

. I właśnie w znaczeniu rozszerzającym należy interpretować zwrot „w tym”.Nie bez znaczenia dla ustalenia znaczenia powołanego przepisu jest końcowa jego treść mówiąca o możliwości ustanowienia zakazu utrzymywania zwierząt gospodarskich „w poszczególnych nieruchomościach”.

Użycie w przepisie przyimka „w” oznacza, iż ustawodawcy chodziło o nieruchomości budynkowe, a nie gruntowe. Za takim rozumieniem przepisu przemawia i to, że wyłączyć z produkcji rolniczej można jedynie grunty, a nie budynki.

W regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Poniatowa zawarto zakaz utrzymywania zwierząt gospodarczych na terenie określonych osiedli i budynków mieszkalnych w Poniatowej.

Według Stanisława C., który mieszka na wymienionym w regulaminie osiedlu, zapis ten jest niezgodny z art. 4 ust. 2 pkt 7 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Zgodnie z treścią tego przepisu „regulamin określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie gminy dotyczące wymagań utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej, w tym także zakazu ich utrzymywania na określonych obszarach lub w poszczególnych nieruchomościach”.

Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Prawo drogowe
Ważny wyrok ws. płatnego parkowania. Sąd: nie można nakładać kar za spóźnienie
Oświata i nauczyciele
Nauczyciele nie ruszyli masowo po pieniądze za nadgodziny. Dlaczego?
Prawo w Polsce
Jak zmienić miejsce głosowania w wyborach prezydenckich 2025?
Prawo drogowe
Ważny wyrok dla kierowców i rowerzystów. Chodzi o pierwszeństwo