Nieprzyjęcie uchwały a bezczynność rady miasta

Czym innym jest bezczynność rady miasta, a czym innym nieprzyjęcie uchwały przez nią - stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny

Publikacja: 01.04.2011 12:15

Nieprzyjęcie uchwały a bezczynność rady miasta

Foto: Fotorzepa, Sławomir Mielnik

Starosta Ciechanowski wystąpił do Rady Miasta Ciechanów o zgodę na odwołanie radnego miasta Ciechanów ze stanowiska dyrektora powiatowej instytucji kultury. Na sesji Rada Miasta nie podjęła żadnej uchwały dotyczącej radnego. W takiej sytuacji starosta wniósł skargę do sądu na bezczynność Rady.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że Rada Miasta miała obowiązek zająć jednoznaczne stanowisko na temat rozwiązania stosunku pracy z radnym i podjąć decyzję, czy wyraża na to zgodę czy nie - właśnie w formie uchwały. Dlatego WSA uznał, że rada pozostawała w bezczynności.

Rada się z tym nie zgodziła i wniosła skargę kasacyjną do NSA.

Rada Miasta nie pozostawała w bezczynności - stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 20 stycznia 2011 r. (sygnatura akt: II OSK 1019/10) i uchylił wyrok WSA.

NSA argumentował, że Rada Miasta umieściła wniosek powiatu w porządku obrad sesji, przedstawiając radnym projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym. Bezczynność organu zachodzi wówczas, gdy nie podejmuje on żadnych czynności w sprawie, w której wpłynął wniosek, a w tym wypadku rada podjęła działanie i odbyło się głosowanie – stwierdził sąd.

Sąd zwrócił uwagę, że rozpoznanie wniosku przez radę może się zakończyć dwojako – poprzez wyrażenie zgody, bądź nie. Według art. 14 ustawy gminnej uchwały rady gminy można uznać za podjęte, jeśli zapadną większością głosów. Jeśli natomiast projekt uchwały nie uzyska w głosowaniu większości, to oznacza, że uchwała w danej sprawie "nie przeszła", zatem nie uzyskała akceptacji rady. A więc rada nie wyraziła zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym.

Czym innym jest bezczynność rady, a czym innym nieprzyjęcie uchwały przez nią. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym nie uzyskał większości głosów. Ale nie jest to równoznaczne z bezczynnością rady w tej sprawie

- uznał NSA.

Starosta Ciechanowski wystąpił do Rady Miasta Ciechanów o zgodę na odwołanie radnego miasta Ciechanów ze stanowiska dyrektora powiatowej instytucji kultury. Na sesji Rada Miasta nie podjęła żadnej uchwały dotyczącej radnego. W takiej sytuacji starosta wniósł skargę do sądu na bezczynność Rady.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że Rada Miasta miała obowiązek zająć jednoznaczne stanowisko na temat rozwiązania stosunku pracy z radnym i podjąć decyzję, czy wyraża na to zgodę czy nie - właśnie w formie uchwały. Dlatego WSA uznał, że rada pozostawała w bezczynności.

W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"