Odstępstwo od zasady, że koszty postępowania ponosi organ, który je prowadzi, może nastąpić tylko na podstawie przepisów szczególnych, które jednoznacznie nałożą na stronę obowiązek pokrycia kosztów postępowania
–
orzekł Naczelny Sąd Administracyjny (sygnatura akt I OSK 1546/10)
A ponieważ stroną postępowania administracyjnego jest najczęściej obywatel, stanowisko NSA będzie miało znaczenie także w wielu innych sprawach.
NSA rozpatrywał skargi kasacyjne wojewody małopolskiego od wyroków Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Do tego właśnie sądu wpłynęły skargi gminy miasta Nowy Targ na decyzje starosty nowotarskiego zaakceptowane przez wojewodę małopolskiego. Zobowiązywały one Nowy Targ do zwrotu powiatowi nowotarskiemu kosztów postępowania w sprawach o ustalenie odszkodowania za nieruchomości przejęte pod drogi w trybie ustawy z 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, tzw. specustawy. Zgodnie z nią ustalenie wysokości odszkodowania następuje po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy majątkowego określającej wartość nieruchomości.