Rada miejska w Mikołajkach (woj. warmińsko-mazurskie) podjęła uchwałę w sprawie umieszczania reklam na terenach i obiektach stanowiących własność gminy oraz pobierania z tego tytułu opłat. Ustalono dokładne stawki m.in. za reklamę na budynkach i ogrodzeniach oraz na kładkach dla pieszych.
Uchwałę gminy zakwestionował wojewoda i zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie fragmenty uchwały, w których przyjęto w sposób szczegółowy stawki opłat za umieszczanie reklam w mieście.
Jego zdaniem, rada gminy nie jest uprawniona do określania w sposób sztywny wysokości cen za umieszczanie reklam na obiektach i terenach komunalnych gminy, gdyż jej kompetencja ogranicza się jedynie do ewentualnego określenia zasad obliczania tych opłat.
Rozpatrując skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie stwierdził w wyroku z 19 lipca 2011 r. (sygnatura akt: II SA/Ol 416/11) nieważność uchwały gminy w zaskarżonej części. Również sama gmina nie zakwestionowała zasadności argumentów wojewody.
WSA wskazał, że z rada gminy nie może określać ścisłej wysokości opłat za reklamę, albowiem oznaczałoby to w gruncie rzeczy wprowadzenie cen urzędowych, do czego, w tym przypadku, rada nie jest upoważniona.
