Do Sejmu trafił właśnie senacki projekt nowelizacji ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji. Zakłada on przyznanie m.st. Warszawa pomocy finansowej na wypłatę odszkodowań dla byłych właścicieli pozbawionych nieruchomości tzw. dekretem Bieruta. W latach 2014 - 2016 z budżetu państwa do miejskiej kasy trafić ma na ten cel nawet 200 mln zł rocznie.
Dotacja celowa
Z tych środków finansowana będzie wypłata odszkodowań przyznawanych na podstawie decyzji prezydenta Warszawy wydanych zgodnie z art. 215 ustawy o gospodarce nieruchomościami i po wejściu w życie nowelizacji. Projekt przewiduje, że nowelizacja ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji wejdzie w życie 1 stycznia 2014 r. Jednocześnie, jak czytamy w uzasadnieniu, projektowana ustawa nie wyłącza odpowiedzialności prezydenta m.st. Warszawy za prawidłowość pod względem formalnym i merytorycznym decyzji w sprawie odszkodowań wydanych na podstawie art. 215 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Wejście w życie nowelizacji nie będzie także oznaczać zwolnienia stolicy z partycypowania w finansowaniu wypłaty odszkodowań. Uzasadnienie do projektu zawiera również ocenę skutków regulacji. Wynika z niej, że przyznanie miastu dotacji w wysokości 200 mln zł rocznie nie wpłynie negatywnie na kondycję finansową Funduszu Reprywatyzacyjnego. Obecnie dysponuje on środkami finansowymi przekraczającymi 5 mld zł. Suma odszkodowań z funduszu wypłaconych w latach 2010–2012 wynosiła średnio 195 mln zł rocznie.
Milionowe wypłaty
- Wypłacane od 2003 r. odszkodowania dla byłych właścicieli nieruchomości kosztowały już budżet stolicy prawie 600 mln zł - mówi Agnieszka Kłąb, rzecznik prasowy UM Warszawy. - Finansowy zastrzyk dla miejskiego budżetu w wysokości 200 mln rocznie z Funduszu Reprywatyzacyjnego ułatwi nam realizację części wyroków - dodaje. Jednak w ocenie władz miasta długofalowym rozwiązaniem powinno być wprowadzenie w życie ustawy regulującej kwestie dekretu z 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy. To właśnie tym dekretem znacjonalizowano wszystkie grunty na obszarze m.st. Warszawy. Zgodnie z brzmieniem dekretu zwroty nieruchomości są dokonywane, ale tylko tych, co do których byli właściciele złożyli - w stosownym terminie - wnioski o ustanowienie wieczystej dzierżawy. Jednocześnie ustawodawca wygasił wynikające wprost z dekretu prawo do odszkodowań w przypadku niezłożenia wniosku lub odmowy zwrotu nieruchomości. Ustanowił też samoistną podstawę do wypłaty odszkodowań - art. 215 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
Państwo skorzystało
Odszkodowania wypłacane na podstawie art. 215 ustawy o gospodarce nieruchomościami nie mogą być, w obecnym stanie prawnym, finansowane z Funduszu Reprywatyzacji. I właśnie tą wadę usuwa senacki projekt przewidujący, że z tego właśnie funduszu wypłacane będą odszkodowania dla byłych właścicieli znacjonalizowanych gospodarstw rolnych i domów jednorodzinnych. - Odszkodowania za znacjonalizowane dekretem Bieruta mienie powinny obciążać również Skarb Państwa - mówi Aleksander Pociej, senator sprawozdawca. - Państwo przez czterdzieści lat czerpało z nich pożytki, dlatego ze względów sprawiedliwościowych powinno uczestniczyć w wypłacie odszkodowań - argumentuje senator.
