Prawo budowlane: Nie można zalegalizować siedliska

Do sądów trafiają sprawy, w których zdrowy rozsądek przegrywa z rygoryzmem przepisów. A wszystko przez brak luzu decyzyjnego, który pozwalałby na uwzględnianie indywidualnych sytuacji.

Aktualizacja: 02.11.2015 08:07 Publikacja: 02.11.2015 06:47

Prawo budowlane: Nie można zalegalizować siedliska

Foto: www.sxc.hu

Elżbieta i Paweł Szczypińscy, właściciele 6-hektarowego gospodarstwa ekologicznego w Borzęcinie Dużym pod Warszawą, w 1995 r. wybudowali siedlisko: dom jednorodzinny i budynek gospodarczy. Twierdzą, że uzyskali na to zgodę dyrektora Kampinoskiego Parku Narodowego, ponieważ działka znajdowała się w strefie ochronnej parku.

Paweł Szczypiński opowiada, że budowę prowadzili w przekonaniu, że zgoda dyrektora KPN wystarczy. Ale ówczesny plan zagospodarowania gminy Stare Babice przewidywał w tym miejscu jedynie tereny rolne. Kiedy plan zmieniono w 2011 r., dopuszczając budowę nowych siedlisk, było już za późno.

W 1996 r. wójt gminy Stare Babice nakazał właścicielom gospodarstwa rozbiórkę budynków mieszkalnego i gospodarczego. Po odwołaniach i skargach państwa Szczypińskich decyzja wójta wędrowała po urzędach i sądach. Toczyły się postępowania wznowieniowe, nieważnościowe oraz najnowsze, o odroczenie nakazu rozbiórki. Trwało to aż do 2012 r., gdy mazowiecki wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego odmówił stwierdzenia nieważności decyzji wójta i nałożył 40 tys. zł grzywny w celu przymuszenia do rozbiórki. Naczelny Sąd Administracyjny nakazał wprawdzie WSA w Warszawie ponowne rozpoznanie sprawy, lecz grzywna wciąż wisi nad właścicielami gospodarstwa.

W dalszym ciągu zagrożony jest też ich byt materialny, ponieważ nie ma prawnych możliwości zalegalizowania samowoli budowlanej.

Uchwała NSA z 2013 r. dotycząca obiektów wybudowanych samowolnie przed 1 stycznia 1995 r., wyjaśnia wprawdzie, że w postępowaniach o nakazanie przymusowej rozbiórki należy uwzględniać także przeznaczenie terenu od daty budowy, ale rozpatrując skargę kasacyjną p. Szczypińskich opartą na tej m.in. uchwale, NSA stwierdził, że zmiana ustaleń miejscowego planu nie może być przesłanką zmiany decyzji o rozbiórce. Nie zapewnią jej również art. 155 i art. 156 kodeksu postępowania administracyjnego, na które w NSA powoływał się pełnomocnik p. Szczypińskich, adwokat Jarosław Kaczyński. Przepisy te przewidują, że decyzja ostateczna może być uchylona lub zmieniona w trybie nadzwyczajnym, jeżeli przemawia za tym interes społeczny i słuszny interes strony. Mają one jednak zastosowanie tylko do decyzji uznaniowych, a przepisy prawa budowlanego dotyczące nakazu rozbiórki nie stwarzają żadnych luzów decyzyjnych.

Brak prawnej możliwości legalizacji budowy siedliska i wykonanie nakazu rozbiórki oznacza dla właścicieli koniec działalności gospodarczej, którą miał kontynuować 27-letni syn, absolwent Akademii Rolniczej.

– Trzeba będzie wybić hodowane tu kozy i kury, zlikwidować ule – przewiduje Paweł Szczypiński. – A ja wraz z żoną będę żyć z zasiłku socjalnego. Albo zdecydujemy się na emigrację.

sygnatura akt: II OSK 1477

Elżbieta i Paweł Szczypińscy, właściciele 6-hektarowego gospodarstwa ekologicznego w Borzęcinie Dużym pod Warszawą, w 1995 r. wybudowali siedlisko: dom jednorodzinny i budynek gospodarczy. Twierdzą, że uzyskali na to zgodę dyrektora Kampinoskiego Parku Narodowego, ponieważ działka znajdowała się w strefie ochronnej parku.

Paweł Szczypiński opowiada, że budowę prowadzili w przekonaniu, że zgoda dyrektora KPN wystarczy. Ale ówczesny plan zagospodarowania gminy Stare Babice przewidywał w tym miejscu jedynie tereny rolne. Kiedy plan zmieniono w 2011 r., dopuszczając budowę nowych siedlisk, było już za późno.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów