Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (sygn. I SA/Wa 1602/07) oddalił skargę prokuratora generalnego, według którego takie decyzje powinny być unieważnione jako wydane przez niewłaściwy organ.
Twierdził on, że w sytuacji, w której grunt stanowi własność gminy, na mocy ustawy z 1990 r. o podziale zadań i kompetencji pomiędzy organy gminy a organy administracji rządowej, orzekać powinno, zarówno poprzednio, jak i obecnie, samorządowe kolegium odwoławcze, a nie prezes UMiRM.
– Gdyby uznać te zarzuty za słuszne, kilkaset decyzji wydanych do 2000 r. stałoby się nieważnych. Całe, nieraz wieloletnie, postępowanie administracyjne trzeba by powtarzać od początku. Co więcej, nie dotyczy to tylko gruntów warszawskich, ale również decyzji wywłaszczeniowych, wydawanych kiedyś przez prezydia rad narodowych. Wprowadziłoby to ogromne zamieszanie prawne – mówi adwokat Jan Stachura specjalizujący się w sprawach gruntów warszawskich. – Sąd wprawdzie zajmował się tylko jednym przypadkiem, ale wyrok ma szersze znaczenie.
Prokurator generalny zaskarżył do WSA decyzję ministra budownictwa z 2007 r., który odmówił unieważnienia zwrotu kamienicy w Warszawie. O oddaniu nieruchomości spadkobiercom byłych właścicieli rozstrzygnął w 1998 r. prezes UMiRM. Właśnie to miało stanowić naruszenie przepisów o właściwości, gdyż – zdaniem skarżącego – powinno orzekać SKO. Decyzję z 1998 r. należy więc unieważnić. Argumentował, że wprawdzie w 1997 r. prezes Rady Ministrów ustalił, iż to prezes UMiRM jest właściwym organem do stwierdzenia nieważności orzeczeń Prezydium Rady Narodowej w sprawach z tzw. dekretu warszawskiego (i nie kwestionował tego Naczelny Sąd Administracyjny), ale nie zmienia to faktu, że była to wykładnia błędna.
Sąd nie podzielił tych argumentów. Wydając w 1998 r. decyzję, prezes UMiRM działał zgodnie z postanowieniem prezesa RM i obowiązującą wówczas interpretacją przepisów prawnych. Nie można więc twierdzić, że jego decyzja jest nieważna. Prawidłowa wykładnia prawna ukształtowała się dopiero w 2000 r., kiedy to w uchwale z 5 czerwca NSA ustalił, że w takich sprawach orzeka samorządowe kolegium odwoławcze, a nie organ administracji rządowej.
