Jestem za abolicją

[b]Rz: Czy w wypadku starych samowoli budowlanych, popełnionych przed 1 stycznia 1995 r., warto zastosować abolicję?[/b]

[b]Robert Dziwiński, główny inspektor nadzoru budowlanego:[/b] Uważam, że tak. W cywilizowanych państwach europejskich są dwa podejścia do tego problemu: albo stawia się na stabilność prawa, albo na jego skuteczność. Polski parlament rok temu postawił na stabilność i pewność obrotu prawnego oraz gospodarczego.

[b]Pan podziela ten pogląd?[/b]

Abolicja dotyczyłaby budynków i obiektów postawionych przed wielu laty. Do tej pory nie uzyskał o nich informacji nadzór budowlany ani też żaden „życzliwy” sąsiad nie poinformował o naruszeniu przepisów. Nikt więc nie wie, przynajmniej oficjalnie, że doszło do popełnienia samowoli.

Oznacza to, że od wielu lat do obiektów tych nie stosuje się innych regulacji prawa budowlanego dotyczących utrzymania obiektu. Nadzór budowlany nie sprawdza więc m.in., czy właściciele i zarządcy tego typu budynków przeprowadzają co roku i co pięć lat kontrole oceniające stan techniczny tych obiektów etc.

Gdyby została wprowadzona abolicja, korzyść byłaby podwójna. Po pierwsze – w końcu po tak długim okresie mielibyśmy uporządkowany stan prawny, po drugie – obiekty te można by poddać rygorom prawa budowlanego, czyli przepisom o utrzymaniu obiektu. Z tych powodów warto więc postawić grubą kreskę.

[b]Czy znana jest chociaż w przybliżeniu skala zjawiska?[/b]

W 1994 r. wykryto blisko 27 tys. samowoli, co na pewno nie odpowiadało rzeczywistej liczbie nielegalnie wzniesionych obiektów. Było to jeszcze pod rządami starego prawa budowlanego z 1974 r.

Po tej dacie do 11 lipca 2003 r. obowiązywał bardzo restrykcyjny przepis. Nakazywał bezwzględną rozbiórkę każdego nielegalnie postawionego obiektu, i nadzór budowlany konsekwentnie to egzekwował. Nie było też żadnej szansy na legalizację. Taka możliwość pojawiła się na nowo po 11 lipca 2003 r.

W tej chwili mamy taką sytuację, że średnio rocznie popełnianych jest od 2 tys. do 5 tys. samowoli. Nie jest to dużo, zważywszy że rocznie wydaje się obecnie ponad 200 tys. pozwoleń na budowę. Skala zjawiska jest więc dużo mniejsza niż w 1994 r.

[b]Dlaczego za legalizację trzeba obecnie tak słono płacić?[/b]