Nowe zasady wyceny gruntów pod drogi

Ustalanie wysokości odszkodowania za grunty wywłaszczane pod drogi budzi dziś ogromne emocje. Szykują się zmiany w tym zakresie. Chodzi o nowelizację rozporządzenia w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzenia operatu szacunkowego. Ministerstwo Infrastruktury zakończyło nad nim prace. Teraz musi je zatwierdzić Rada Ministrów. Po zmianach niektóre odszkodowania mogą wzrosnąć, a niektóre zmaleć.

[i][b] Zobacz:[/b] obecne [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=175039]rozporządzenie w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego[/link] oraz [link=http://grafik.rp.pl/grafika2/588384]projekt nowelizacji[/link] (pdf; 185 kb)[/i]

[srodtytul]Jak u sąsiada [/srodtytul]

Proponuje się m.in. zmiany dotyczące § 36. Zgodnie z nim [b]rzeczoznawca, wyceniając nieruchomość, będzie brał pod uwagę jej dotychczasowe przeznaczenie, a nie ceny nieruchomości drogowych. Oznacza to, że jeżeli dana osoba będzie wywłaszczana z działki budowlanej, to w pierwszej kolejności rzeczoznawca będzie uwzględniał ceny rynkowe takich działek. [/b]

[wyimek]15 zł to średnie odszkodowanie za 1 mkw. gruntu w Iłży[/wyimek]

Obecnie przepisy przewidują dwa alternatywne rozwiązania. Bierze się pod uwagę albo ust. 1, albo ust. 2 § 36. Pierwszy mówi, że rzeczoznawca, ustalając wartość rynkową, uwzględnia ceny transakcyjne uzyskiwane ze sprzedaży nieruchomości pod drogi. Drugi pozwala wycenić nieruchomość według dominującego w danej okolicy przeznaczenia.

– Ukształtowało się też orzecznictwo sądowe, zgodnie z którym stosuje się obecnie ceny działek zajętych pod drogi – mówi sędzia Mirosław Gdesz specjalizujący się w przepisach dotyczących gospodarowania nieruchomościami. Według niego nie powinno się zmieniać § 36. Powstanie bowiem bałagan i dojdzie do podziału wywłaszczonych na tych, którzy będą mieli wyceny na starych zasadach, i tych z wycenami na nowych.

Podział pogłębią jeszcze bardziej inne planowane zmiany. Chodzi o ust. 3 § 36. Obecnie na podstawie tego przepisu ustalone wyceny powiększa się automatycznie o 50 proc., ale w praktyce tylko w stosunku do działek rolnych i leśnych, co budzi kontrowersje. Tymczasem[b] po nowelizacji rzeczoznawca będzie decydował, czy podwyższyć odszkodowanie o 50 proc. czy nie, i to nie tylko względem działek rolnych i leśnych, ale wszystkich.[/b] Będzie to rodziło konflikty. Może być bowiem tak, że za takie same działki jedna osoba dostanie 100 tys., a druga 150 tys. zł.

[wyimek]900 zł wynosi średnie odszkodowanie za 1 mkw. gruntu w Warszawie wywłaszczonego pod drogę krajową lub autostradę [/wyimek]

Odmiennego zdania jest Wojciech Nurek, rzeczoznawca majątkowy z kancelarii Real Experts. – Obecny system wyceny nieruchomości nie jest dobry – ocenia.

[srodtytul]Lepiej, ale nie najlepiej [/srodtytul]

Zdaniem eksperta stworzono wirtualny system obrotu nieruchomościami drogowymi dotyczący tylko właścicieli i podmiotów publicznych. Osiągane ceny nie mają nic wspólnego z rynkowymi, ponieważ są to de facto odszkodowania wypłacane za wywłaszczone nieruchomości. – Propozycja ministerstwa – dodaje Wojciech Nurek – jest lepsza od obecnych rozwiązań. Daleko jej jednak do doskonałości

Według niego [b]po zmianie wysokość odszkodowań będzie bardziej sprawiedliwa, ponieważ będzie związana z wartością rynkową działek. [/b]W rezultacie niektórzy wywłaszczeni dostaną więcej, inni zaś mniej.

Ministerstwo zmieniło ten przepis m.in. pod wpływem rzecznika praw obywatelskich. Na początku 2010 r. złożył on wniosek do Trybunalu Konstytucyjnego. Zarzucił w nim niekonstytucyjność § 36 ust. 1 i 4. Zdaniem RPO przepisy naruszają zasadę słusznego odszkodowania przewidzianego w konstytucji. Wartość nieruchomości określa się bowiem na jego podstawie w oderwaniu od jej obecnego przeznaczenia.

[srodtytul] [i]etap legislacyjny: projekt skierowany do Rady Ministrów[/i][/srodtytul]

[b]Czytaj też:[/b]

[ul]