Rzecznik praw obywatelskich wystąpił do przewodniczącego sejmowej Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Według niego brakuje odrębnych obwodów głosowania w wypadku referendów lokalnych.
Tymczasem obwody odrębne pozwalają na stworzenie takich warunków organizacyjnych, by krąg osób korzystających z podmiotowych praw wyborczych był maksymalnie szeroki.
Ich funkcjonowanie m.in. w zakładach opieki zdrowotnej czy też domach pomocy społecznej umożliwia udział w głosowaniu osobom z niepełnosprawnościami, chorym, starszym, często mającym trudności z poruszaniem się.
Jest to rozwiązanie stosowane na podstawie kodeksu wyborczego w wyborach odbywających się na terenie kraju.
Zdaniem rzecznika potrzeba tworzenia odrębnych obwodów głosowania jest w pełni uzasadniona, z tych samych względów, również w referendach lokalnych. W praktyce jednak obwody takie nie zawsze są ustanawiane.
W kodeksie wyborczym określono tryb tworzenia obwodów odrębnych w zakładach opieki zdrowotnej, domach pomocy społecznej, zakładach karnych i aresztach śledczych oraz w oddziałach zewnętrznych takich zakładów i aresztów. Tymczasem w ustawie o referendum lokalnym brak jest takich regulacji prawnych.
Ustawa ta stanowi jedynie, że referendum przeprowadza się w stałych obwodach głosowania. Dlatego też pojawiają się opinie, że tworzenie obwodów odrębnych w wypadku referendum lokalnego nie jest ustawowo nakazane.
W związku z tym rzecznik praw obywatelskich uważa, że ustawodawca powinien zmienić ustawę o referendum lokalnym tak, aby umożliwić osobom poszkodowanym przez los głosowanie.
