- stopnia zapewnienia przez nauczyciela bezpieczeństwa uczniom w czasie zajęć organizowanych przez szkołę oraz innych zadań statutowych szkoły,
- podziału środków na nagrody organu prowadzącego i dyrektorów placówek,
-trybu zgłaszania kandydatów do nagrodzenia,
- zasady, że nagroda należy się po przepracowaniu w szkole minimum roku.Sposób udzielania nagród za osiągnięcia dydaktyczne, wychowawcze i opiekuńcze organy prowadzące szkoły samorządowe określają w regulaminach:
- wynagrodzeń nauczycieli – wysokość i warunki wypłacania nagród (art. 30 ust. 6 KN); projekt tego regulaminu muszą uzgodnić ze związkami zawodowymi zrzeszającymi nauczycieli,
- przyznawania nagród (art. 49 ust. 2) – kryteria i tryb udzielania nagród; tego regulaminu nie trzeba uzgadniać ze związkami, wystarczy przedstawić im go do zaopiniowania, zgodnie z art. 19 ust. 2 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=162202]ustawy z 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (DzU z 2001 r. nr 79, poz. 854 ze zm.)[/link].
Regulamin przyznawania nagród nauczycielom samorządowym ma za zadanie uszczegółowić przesłanki nabycia i tryb udzielania nagród określonych nazbyt ogólnie w regulaminie składników wynagrodzeń. Rola organu prowadzącego ogranicza się zatem do wskazania w nim:
- dokładniejszych mierników służących za podstawę oceny pracy nauczyciela kandydującego do nagrody,
- porządku przyznawania nagród (kolejność składania wniosków, hierarchia, terminy itp.).
Potwierdził to [b]NSA w wyroku z 4 kwietnia 2003 r. (II SA/Wr 1948/02).[/b]
Organy prowadzące często mylnie wykonują tę delegację. Co ciekawe, popełniają błędy, chcąc okazać się jak najbardziej arbitralnymi i demokratycznymi.
[ramka][b]Przykład 1[/b]
Rada gminy zastrzegła w regulaminie przyznawania nagród nauczycielom, że przed wyborem nauczyciela do nagrody dyrektor szkoły zasięga opinii specjalnie powołanej w tym celu komisji, składającej się z przedstawicieli organu prowadzącego, pracodawcy, rodziców i uczniów.
Wzorowała się przy tym na rozporządzeniu z 10 sierpnia 2009 r., które ustanowiło komisje do opiniowania wniosków kuratora oświaty, organu sprawującego nadzór pedagogiczny i MEN w sprawie nagród finansowanych z budżetów województw i MEN.
Postanowienie takie jest nieprawidłowe. Upoważnienie z art. 49 ust. 2 KN nie daje organowi prowadzącemu szkołę samorządową kompetencji do tworzenia komisji uczestniczących w sformalizowany sposób w przyznawaniu nagród – orzekł NSA w cytowanym orzeczeniu.
Tym bardziej że według art. 39 ust. 3 pkt 3 ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (DzU z 2009 r. nr 219, poz. 1705) o opinię dotyczącą nagród dyrektor pyta radę pedagogiczną i radę szkoły.[/ramka]
[ramka][b]Przykład 2[/b]
Rada powiatu uchwaliła w regulaminie przyznawania nagród nauczycielom, że dyrektorzy szkoły zasięgają w tych kwestiach opinii zakładowych organizacji związkowych działających w placówce.
Takie postanowienie jest niepoprawne. Stanowi ingerencję w uprawnienia dyrektora jako kierownika zakładu pracy oraz zagrożenie naruszenia dóbr osobistych nauczycieli – wytknął NSA w cytowanym orzeczeniu z 25 lutego 2009 r.
Znowu mamy zatem do czynienia z wykroczeniem poza granice delegacji z art. 49 ust. 2 KN.[/ramka]
[b][link=http://www.rp.pl/galeria/412946,2,416188.html]Zobacz przykładowy regulamin[/link][/b]
[ramka][b]Gdzie szukać przepisów[/b]
Karta nauczyciela (KN) i rozporządzenia ministra edukacji narodowej:
- [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=163116]z 30 października 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania okresów pracy i innych okresów uprawniających nauczyciela do nagrody jubileuszowej oraz szczegółowych zasad jej obliczania i wypłacania (DzU nr 128, poz. 1418)[/link]; w tekstach dodatku rozporządzenie o nagrodach jubileuszowych,
-[link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=163116]z 10 sierpnia 2009 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania nagród (DzU nr 131, poz. 1078)[/link]; w tekstach dodatku rozporządzenie z 10 sierpnia 2009 r.,
- z 31 stycznia 2005 r. [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=176682]w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagrodzenia za pracę dniu wolnym od pracy (DzU nr 22, poz. 181 ze zm.)[/link]; w tekstach dodatku rozporządzenie o stawkach minimalnych,
- z 26 czerwca 2001 r. [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=161981]w sprawie szczegółowych zasad ustalania wynagrodzenia oraz ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy nauczycieli (DzU nr 71, poz. 737 ze zm.)[/link]; w tekstach dodatku rozporządzenie urlopowe,
- z 16 maja 2001 r. [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=161745]w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad przyznawania i wypłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez organy administracji rządowej (DzU nr 56, poz. 585 ze zm.)[/link]; w tekstach dodatku rozporządzenie z 16 maja 2001 r.,
a także rozporządzenie ministra pracy i polityki socjalnej - z 29 maja 1996 r. w sprawie sposobu ustalania wynagrodzenia w okresie niewykonywania pracy oraz wynagrodzenia stanowiącego podstawę obliczania odszkodowań, odpraw, dodatków wyrównawczych do wynagrodzenia oraz innych należności przewidzianych w [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=16CE313132751414394A91DEB4DDED31?n=1&id=76037&wid=337521]kodeksie pracy (DzU nr 62, poz. 289 ze zm.)[/link]; w tekstach dodatku rozporządzenie o wynagrodzeniu częściowym.
Wynagrodzenia nauczycieli regulują rozporządzenia wymienione w I części poradnika zobacz [link=http://www.rp.pl/artykul/215017,412936_Ile_zarobia_nauczyciele_w_2010_roku.html]"Ile zarobia nauczyciele w 2010 roku"[/link][/ramka]
