Obrona wałów ważniejsza od praw obywatelskich

Samorządowcy, uczestnicy akcji przeciwpowodziowej, wreszcie sami powodzianie pytają, czy nie powinien zostać wprowadzony stan klęski żywiołowej. Czy takie rozwiązanie złagodziłoby skutki wielkiej wody? Czy zapobiegłoby niepotrzebnym stratom?

Ustawodawca nie bez powodu przewidział rozwiązania, które mogą złagodzić skutki powodzi i pozwolić na zaangażowanie w walkę z nią znacznych środków ludzkich, rzeczowych i materiałowych.

[srodtytul]Wojsko dla wojewody[/srodtytul]

Stan klęski żywiołowej wprowadza, w myśl [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=EE4FD608E69FF3FBA53E66EA79496EAE?id=164861]ustawy[/link], Rada Ministrów z własnej inicjatywy lub na wniosek wojewody na okres do 30 dni. Może zostać przedłużony na czas oznaczony, po uzyskaniu akceptacji Sejmu. W czasie stanu klęski żywiołowej wojewoda może wykorzystywać jednostki sił zbrojnych. Muszą one wykonywać zadania określone przez wojewodę, choć nadal pozostają pod dowództwem przełożonych.

Stan klęski oznacza też ograniczenia w sferze praw człowieka i obywatela, np. zawieszanie działalności przedsiębiorców, wprowadzenie nakazu określonej produkcji, oddelegowanie pracowników do usuwania skutków powodzi, reglamentację towarów czy obowiązkową kwarantannę, szczepienia, ewakuację. Możliwe jest wprowadzenie daleko idących restrykcji w dysponowaniu i posiadaniu mienia ruchomego i nieruchomego. Oznacza to np. prawo do korzystania bez zgody właściciela z samochodów prywatnych czy firmowych, z kwater dla ewakuowanych w domach i zabudowaniach, przymusowych rozbiórek budynków i innych obiektów.

Stan klęski to także ograniczenia w korzystaniu ze swobód obywatelskich i pracowniczych takich jak prawo do strajku, wolność przemieszczania się.

[srodtytul]Mogliby więcej[/srodtytul]

Istotna w stanie klęski jest możliwość zobowiązania obywateli do określonych świadczeń osobistych i rzeczowych. Wójt, burmistrz, prezydent miasta, starosta czy wojewoda mogą zarządzić wykonywanie określonych prac, pełnienie wart, pilnowanie mienia, czynny i osobisty udział w działaniach ratowniczych.

– Przepisy ustawy o stanie klęski żywiołowej teoretycznie mogą zapewnić lepszą koordynację działań, ale już dziś władze mają w rękach instrumenty prawne, które pozwalają skutecznie reagować na zagrożenia – uważa Andrzej Porawski, dyrektor Biura Związku Miast Polskich. Dodaje, że ustanowienie stanu klęski żywiołowej mogłoby umożliwić prowadzenie gospodarki nakazowej, pozwoliłoby na ograniczenie praw obywatelskich.

Z kolei nadbrygadier Ryszard Grosset, były zastępca komendanta Straży Pożarnej, uważa, że od zadekretowania stanu klęski nie przybędzie ani worków, ani piasku, ani strażaków.

– Jest armia w działaniach ratowniczych, nakazy władz mają charakter zdroworozsądkowy i są wypełniane. Sytuacja jest trudna, ale nie krytyczna. Daje się opanować zwykłymi środkami, którymi dysponują władze w normalnym stanie prawnym – konkluduje Ryszard Grosset.