Opłaty za przedszkole: jak rodzice mogą się bronić

Rz: Jak rodzice mogą się bronić przed niekorzystnymi zapisami uchwał w sprawie opłat?

STEFAN PŁAŻEK:

Mają dwie drogi. Pierwsza wynika z art. 101

ustawy o samorządzie gminnym

, zgodnie z którym uchwałę naruszającą interes prawny lub uprawnienie skarżącego można po uprzednim bezskutecznym wezwaniu do jej uchylenia zaskarżyć do sądu administracyjnego. Druga droga to możliwość zaktywizowania organu nadzoru, tj. wojewody, aby ten uchwałę niezgodną z prawem uchylił lub zaskarżył do sądu administracyjnego.

Może warto wnieść skargę w trybie art. 227 k.p.a.?

Skarga ta nie rodzi drogi dalszego zaskarżenia w kierunku uzyskania wiążącego tytułu wykonawczego. Poza tym kierownik przedszkola nie jest organem administracyjnym.

Czy naruszeniem interesu skarżącego może być również brak przepisu, np. określającego zasady zwrotu opłaty w przypadku nieobecności dziecka w przedszkolu?

Przesłanką samodzielnego skarżenia uchwały w sprawie opłat jest naruszenie interesu prawnego lub uprawnienia skarżącego. Zatem ów interes prawny bądź uprawnienie należy wskazać. Najlepiej, gdy wynikają one bezpośrednio z wyraźnego brzmienia jakiegoś przepisu prawnego.

Ale również mogą one zostać wyprowadzone pośrednio np. z obowiązujących zasad prawnych, np. z zasady ekwiwalentności świadczeń.

Nakładanie opłat za czas nieobecności tej zasady chyba nie narusza?

Sytuacje bywają bardzo różne. Inaczej należy traktować taką, gdy przedszkole jest zawczasu informowane z dostatecznym wyprzedzeniem o mającej nastąpić absencji, a inaczej taką, gdy przedszkole jest nieobecnością dziecka zaskakiwane.

W jakiej formie rodzic ma wystąpić do wojewody o uchylenie niezgodnej z prawem uchwały rady?

Takie wystąpienie może mieć dowolną formę. Przesłanką uchylenia uchwały w trybie nadzoru jest jej niezgodność z prawem. Zwracam uwagę, że niezgodność ta to nie tylko istnienie jakiegoś zapisu naruszającego prawo, ale również brak zapisu, którego obowiązek istnienia można wywieść z przepisów. Im więcej argumentów, tym większa szansa na pozytywną reakcję wojewody.

Zobacz serwisy:

» Prawo dla Ciebie » Konsumenci » Umowy » Umowy ze szkołami i przedszkolami

» Prawo dla Ciebie » Twoje prawo » Edukacja, oświata, wychowanie