Wyjaśnienia MF nie zawsze są aktualne

Podatnicy muszą uważać na stare pisma Ministerstwa Finansów. Nie są one bowiem poprawiane, gdy zmienią się przepisy

Publikacja: 01.12.2009 07:00

Wyjaśnienia MF nie zawsze są aktualne

Foto: Fotorzepa, dp Dominik Pisarek

Resort finansów wydał wiele pism, które miały na celu usunięcie różnych wątpliwości. W momencie opublikowania ułatwiały one życie podatnikom. Po kilku latach już tak nie jest.

Przykładem jest [b]pismo Departamentu Podatków Bezpośrednich z 24 lipca 2001 r. (nr PB4/AK8214-1045-277/01)[/b]. Mimo że nie zawiera przepisów, na podstawie których je wydano, to jednak zostało opublikowane w Biuletynie Skarbowym Ministerstwa Finansów.

– Świadczy to o tym, że takie jest oficjalne stanowisko MF. Należy bowiem wskazać, że art. 14 ordynacji podatkowej w brzmieniu obowiązującym w dniu wydania pisma głosił, że minister finansów dąży do zapewnienia jednolitego stosowania prawa podatkowego przez organy podatkowe oraz organy kontroli skarbowej, w szczególności dokonując jego urzędowej interpretacji. Powinny one być zamieszczane w Biuletynie MF – mówi Paweł Chodziński, doradca podatkowy współpracujący z kancelarią Linklaters.

Wskazuje on jednak pewien problem. Chodzi o to, że po części pismo to pozostaje w sprzeczności z zawartą później polsko-brytyjską umową o unikaniu podwójnego opodatkowania. Według art. 13 § 2 tego traktatu brytyjski rezydent podatkowy sprzedający akcje w polskiej spółce, której majątek składa się w głównej mierze z nieruchomości, zapłaci podatek dochodowy tylko w kraju swojej rezydencji pod warunkiem, że akcje te są przedmiotem znacznego i regularnego obrotu na giełdzie.

Tymczasem z wyjaśnień MF wynika, że taka transakcja mogłaby być opodatkowana w Polsce. Wskazano w nich bowiem, że źródło dochodu nierezydenta jest położone w Polsce w sytuacji, gdy zbycie akcji następuje na polskiej giełdzie lub gdy zbycie udziałów, akcji czy innych papierów wartościowych prowadzi w praktyce do "przeniesienia praw" do nieruchomości (np. gdy majątek spółki składa się głównie z nieruchomości).

– [b]Jest więc jasne, że umowa oraz pismo pozostają ze sobą w sprzeczności w sytuacji, gdy podmiot brytyjski dokonywałby zbycia akcji w polskiej spółce, której majątek składa się w główniej mierze w nieruchomości i gdy akcje są notowane na giełdzie. Traktat pozwalałby na wyłączenie tego przychodu z opodatkowania w Polsce, podczas gdy w świetle wyjaśnień MF przychód taki powinien być opodatkowany w Polsce. W takiej sytuacji należałoby przyjąć, że przepis polsko-brytyjskiej umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania ma pierwszeństwo przed zasadą ogólną określoną w piśmie[/b] – wskazuje Paweł Chodziński.

Dodaje, że pismo ministerstwa określa źródła przychodów nierezydenta w Polsce w razie sprzedaży akcji w sytuacji, gdy brakuje w ustawach o podatkach dochodowych przepisów, które regulowałyby tę kwestię. Jego zdaniem zagadnienie to powinno stać się w końcu przedmiotem kompleksowego unormowania ustawowego w celu uniknięcia wątpliwości.

Resort finansów wydał wiele pism, które miały na celu usunięcie różnych wątpliwości. W momencie opublikowania ułatwiały one życie podatnikom. Po kilku latach już tak nie jest.

Przykładem jest [b]pismo Departamentu Podatków Bezpośrednich z 24 lipca 2001 r. (nr PB4/AK8214-1045-277/01)[/b]. Mimo że nie zawiera przepisów, na podstawie których je wydano, to jednak zostało opublikowane w Biuletynie Skarbowym Ministerstwa Finansów.

Pozostało jeszcze 84% artykułu
Prawo karne
Morderstwo na Uniwersytecie Warszawskim. Obrońca podejrzanego: nie przyznał się
Ubezpieczenia i odszkodowania
Rekordowe odszkodowanie dla pacjenta. Miał operację kolana, wypisano go bez nogi
Prawo dla Ciebie
Jest decyzja SN ws. wytycznych PKW. Czy wstrząśnie wyborami?
Prawo karne
Mieszkanie Nawrockiego. Nieprawdziwe oświadczenia w akcie notarialnym – co na to prawo karne?
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Materiał Promocyjny
Między elastycznością a bezpieczeństwem