Rośnie zadłużenie samorządów

Lawionowo rośnie liczba samorządów, które przekroczyły ustawowe wskaźniki zadłużenia

Publikacja: 14.06.2012 04:32

Polskie złotówki

Polskie złotówki

Foto: Fotorzepa, Seweryn Sołtys

 

W 2011 roku zadłużenie osiągnęło alarmujący poziom – powyżej  60 proc. rocznych dochodów – już w ok. 135 gminach i miastach. Rok wcześniej było ich nieco ponad 70 – wynika z analizy „Rz" danych ze sprawozdań finansowych samorządów. Prawie dwukrotnie zwiększyło się także grono tych jednostek, które przekroczyły ustawowy limit zadłużenia – z 17 do 32.

W ustawowym wskaźniku, który wynosi 60 proc. dochodów, od długu odejmuje się to zadłużenie, które zostało zaciągnięte na wyprzedzające finansowanie projektów unijnych. W tym ujęciu najbardziej zadłużoną gminą w Polsce był Przemków w woj. dolnośląskim – ponad 120 proc. rocznych wpływów do budżetu. – Wszystko przez to, że przez dwa lata samorząd walczył o zwrot poniesionych wydatków na skanalizowanie dwóch wsi i modernizację oczyszczalni – mówi Jacek Jankowski, przewodniczący rady gminy. –?Teraz wojewoda już podjął pozytywną dla nas decyzję.

Droższe życie mieszkańców

Ale nawet zwrot dotacji nie rozwiąże wszystkich narosłych problemów gminy. Po tym jak w ubiegłym roku na konta szkoły przestały wpływać pieniądze na bieżące wydatki, a Regionalna Izba Obrachunkowa złożyła wniosek o powołanie zarządcy komisarycznego w gminie, wprowadzony został plan naprawczy. Cięcia po stronie wydatków są dosyć ostre – mniejsze dotacje do domu kultury, biblioteki, mniejsze dotacje do wody i ścieków, co oznacza wyższe koszty dla mieszkańców. Zredukowano także liczbę samorządowych urzędników, a wójt zmniejszył sobie wynagrodzenie. Tylko to ostatnie w tym roku ma przynieść ok. 21,6 tys. zł oszczędności.

Kłopoty gminy Bielice (70 proc. zadłużenia) to także efekt mniejszych niż oczekiwano dochodów. – Zakładaliśmy, że otrzymamy spory podatek od budowli od firmy, która miała zbudować farmę wiatrową. Ale nie zbudowała – wyjaśnia Halina Butkowska, skarbnik gminy.

Gmina już tłumaczyła swoją sytuację w resorcie finansów i na razie nie dostała nakazu przygotowania programu naprawczego. – Bardzo to nas cieszy, bo po pierwsze, nie mamy już na czym oszczędzać. Po drugie, musielibyśmy podnieść stawki podatku od nieruchomości, a społeczność lokalna i ich przedstawiciele – radni, bardzo tego nie chcą – mówi skarbnik. I dodaje, że w tym roku sytuacja powinna zostać opanowana, ponieważ o 100 proc. wzrosła podstawa podatku rolnego, a to oznacza większe wpływy do budżetu gminy.

Unijne kłopoty

W Pątnowie czy Sejnach (odpowiednio 98 i 92 proc. zadłużenia) problemy ciągną się już od kilkudziesięciu miesięcy. RIO zarzuca tym gminom, że to efekt niegospodarności. – Sprzątamy po poprzednikach – podkreśla wójt Pątnowa (woj. łódzkie) Edward Kiedos. – Realizujemy oszczędności, racjonalizujemy zatrudnienie i wydatki bieżące w oświacie i wszystkich jednostkach samorządowych. Spłacamy sukcesywnie zaległości, ale trudno z dnia na dzień wyjść z takich wielkich długów – podkreśla Kiedos.

Samorządowcy zgodnie podkreślają, że ich wysokie zadłużenie to efekt inwestycji, przede wszystkim tych wspieranych unijnymi dotacjami. A tych, nawet gdy dochody się załamują, w żaden sposób nie można przerwać.

W 2011 roku zadłużenie osiągnęło alarmujący poziom – powyżej  60 proc. rocznych dochodów – już w ok. 135 gminach i miastach. Rok wcześniej było ich nieco ponad 70 – wynika z analizy „Rz" danych ze sprawozdań finansowych samorządów. Prawie dwukrotnie zwiększyło się także grono tych jednostek, które przekroczyły ustawowy limit zadłużenia – z 17 do 32.

W ustawowym wskaźniku, który wynosi 60 proc. dochodów, od długu odejmuje się to zadłużenie, które zostało zaciągnięte na wyprzedzające finansowanie projektów unijnych. W tym ujęciu najbardziej zadłużoną gminą w Polsce był Przemków w woj. dolnośląskim – ponad 120 proc. rocznych wpływów do budżetu. – Wszystko przez to, że przez dwa lata samorząd walczył o zwrot poniesionych wydatków na skanalizowanie dwóch wsi i modernizację oczyszczalni – mówi Jacek Jankowski, przewodniczący rady gminy. –?Teraz wojewoda już podjął pozytywną dla nas decyzję.

Finanse
Polacy ciągle bardzo chętnie korzystają z gotówki
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Finanse
Najwięksi truciciele Rosji
Finanse
Finansowanie powiązane z ESG to korzyść dla klientów i banków
Debata TEP i „Rzeczpospolitej”
Czas na odważne decyzje zwiększające wiarygodność fiskalną
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Finanse
Kreml zapożycza się u Rosjan. W jeden dzień sprzedał obligacje za bilion rubli