Uchwała Rady Miasta Nowy Targ w sprawie wprowadzenia opłaty targowej, jej wysokości oraz zasad pobierania na terenie miasta Nowy Targ uzależniła wysokość stawek opłat targowych od położenia targowiska. Niższe były na tzw. nowej targowicy, a 12-krotnie wyższe w pozostałych miejscach.
Maciej S., właściciel i zarządca jednego z placów targowych, zaskarżył uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Zarzucił, że narusza zasadę równości wobec prawa. Zdaniem skarżącego ustawa o podatkach i opłatach lokalnych nie uprawnia rady gminy do różnicowania opłaty targowej ze względu na lokalizację targowiska.